中新網福建新聞9月1日電(曾建芬)2020年以來，馬尾區(qū)檢察院立足未成年人檢察工作職能，以辦案為中心，以機制建設為保障，教育感化挽救涉罪未成年人，保護未成年人被害人合法權益，減少和預防未成年人犯罪，牽頭整合對未成年人負有監(jiān)護、教育、幫扶、救助等特殊職能各部門工作資源，全力構建“1+3+N”工作體系，不斷畫出未成年人綜合保護更大“同心圓”，護航未成年人健康成長。
擰成“一股力量”，夯實未成年人綜合保護“圓心”。一是加強領導，凝聚強大合力。牽頭區(qū)教育局、民政局、司法局等組建“未成年人綜合保護聯(lián)盟”，凝聚22家負有未成年人監(jiān)護、教育、幫扶、救助等職能的單位合力，形成黨委領導、檢察主導、政府各部門各司其職、社會參與的未成年人綜合保護大格局。依托聯(lián)席會議制度，部署階段性工作，分析項目實施情況及具體問題，及時擺正未成年人綜合保護航向。二是協(xié)同發(fā)力，開展全面保護。將完善未成年人校園保護網絡、完善教育行業(yè)監(jiān)管工作機制等7大類、19項未成年人保護重點工作納入《實施方案》，標明各階段、各單位的責任范圍，同時指定專人根據(jù)各階段工作部署制定臺賬對進度進行跟蹤、通報，落實責任，對轄區(qū)的未成年人提供了“一攬子”保護落到實處。三是壓實責任，倒逼工作質效。在區(qū)政法委支持下，將該項工作納入年度平安建設綜治工作考評，對工作不重視、措施不到位、責任不落實引發(fā)重大侵害未成年人案件的責任單位和責任人，落實綜治問責措施，充分體現(xiàn)了愛苗、護苗的決心。
構建“三大機制”，充實精準幫扶未成年人“內圓”。一是完善罪錯未成年人矯正機制，打造“挽救”工程。建立檢察機關指導、社工具體幫教、家長監(jiān)管教育的矯正模式，為15名未成年人制訂個性化幫教方案，幫助2名涉罪未成年人無痕回歸校園、9名順利就業(yè)。發(fā)出“督促監(jiān)護令”3份，督促切實履行監(jiān)護職責，并通過“三訪”制度跟蹤監(jiān)護改善情況。二是落實“一站式”救助機制，打造“回歸”工程。完善“一站式”救助機制，對性侵害未成年人案件逐案提前介入，避免反復詢問造成二次傷害。綜合運用心理輔導、醫(yī)療救助、法律援助等幫扶措施，讓5名身心受創(chuàng)的未成年被害人盡快走出困境。三是完善未成年人社會救助機制，打造“佑苗”工程。建立未成年人安全信息庫，對123名安全困境未成年人實行一人一檔動態(tài)跟蹤管理。設立兒童村居主任75名，兒童督導員4人，實現(xiàn)兒童主任和鎮(zhèn)(街)兒童督導員全覆蓋。強化校園心理干預機制，選派2名心理咨詢師和具有資質的骨干社工24小時線上值班，依托12355青少年維權平臺，為53名建檔農村留守兒童解答學業(yè)、開展心理疏導。整合民政、殘聯(lián)等部門資源，向43名事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼10萬余元，向51名殘疾兒童發(fā)放救助金20萬余元。
開展“多元治理”，拓展社會綜合治理“外圓”。一是深化法治教育。根據(jù)人員調整和學校增加情況，重新梳理法治副校長名單，成立法治副校長工作領導小組及其辦公室，出臺《馬尾區(qū)人民檢察院關于進一步加強和規(guī)范法治副校長工作的意見》，統(tǒng)一制作法治副校長身份職責公示牌，通過上墻亮明職責身份，23名法治副校長深入29所學校，開展普法宣講71場，覆蓋受眾6萬余人。全國首創(chuàng)的“法治副校長熱線”制度被福州市檢察院上升為全市檢察機關品牌，面向全國推廣。二是維護校園安全。深入貫徹落實“一號檢察建議”，寄發(fā)《致家長的一封信》2萬余封，引導家長對學生適時進行性教育。建立入職查詢制度，篩查轄區(qū)2769名教職員工、安保人員前科記錄，把好在校從業(yè)人員的“入口關”。聯(lián)合對轄區(qū)65家學校開展復學“第一餐”等校園安全專項巡察，針對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議13條，排除特重設備隱患10處。三是凈化校園環(huán)境。聯(lián)合對校園周邊138家食品經營單位進行檢查，排除風險隱患11處，對5批不合格食品立案調查。落實“掃黃打非”工作，重點檢查校園周邊文具、玩具產品標簽標識，是否存在銷售不符合未成年人身心健康的書籍、報刊，檢查有關經營主體73戶，下架不合格產品37件，立案查辦1起。四是延伸監(jiān)督觸角。切實加強未成年人保護源頭治理，聯(lián)合檢查校外托管機構31次，解決相關訴求26件。針對用人單位使用童工和違法使用未成年工問題檢查用人單位313家，出動檢查人員701人次。對39家賓館、22家網吧等娛樂場所開展“一月一排查”，重點檢查酒吧違規(guī)接納未成年人、賓館違規(guī)接納未成年人入住等情況，凈化未成年人外部成長環(huán)境。(完)