中新網(wǎng)福建新聞正文

“三心三新”打造“僑鄉(xiāng)楓橋”新機制

  中新網(wǎng)福建新聞12月5日電 福建省明溪縣,新興的內(nèi)陸僑鄉(xiāng),素有“八閩旅歐第一縣”之稱。目前,全縣實際在外達(dá)1.4342萬人,約占全縣人口的12%;而僑眷僑屬也有約5萬人,約占全縣人口的41.7%。

  近年來,海外僑胞回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)等活動日益活躍,海內(nèi)外涉及婚姻家庭、山林土地等涉僑糾紛也日益增多。明溪縣因地制宜、借勢而上,積極開展涉僑糾紛多元化解工作,致力于構(gòu)建“海內(nèi)海外聯(lián)動調(diào)解、線上線下多元共治”的涉僑糾紛多元化解體系,圍繞“三心三新”打造了專屬于明溪縣的“僑鄉(xiāng)楓橋”新機制。

  點上精心,預(yù)防排查成為“新引擎”

  立足僑情,做好涉僑矛盾糾紛排查是“第一道關(guān)口”。優(yōu)化隊伍抑制“失衡點”。構(gòu)建由人民調(diào)解隊伍、蒲公英普法志愿者、法律明白人等組成的矛盾糾紛隱患排查專職隊伍,從源頭上了解轄區(qū)內(nèi)涉僑社情民意和影響穩(wěn)定的不穩(wěn)定苗頭和動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患,實現(xiàn)被動處置向主動預(yù)警的轉(zhuǎn)變。突出重點控制“易燃點”。發(fā)揮蒲公英法治文化促進(jìn)中心中的涉僑社會精英人士作用,利用海外微信聯(lián)絡(luò)群及商會,定期收集涉僑群眾訴求,暢通國內(nèi)外溝通渠道,第一時間了解矛盾隱患。目前,正式登記成立的明溪籍海外聯(lián)誼組織有意大利明溪華人華僑聯(lián)合會會及5個分會、意大利福建客家企業(yè)總會、匈牙利明溪商會,有效發(fā)揮國內(nèi)外橋梁的作用。強化措施遏制“爆發(fā)點”。以排查“隱患點”、攻堅“關(guān)鍵點”、研判“風(fēng)險點”的方式,建立涉僑矛盾隱患“信息庫”。針對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛線索,因案施策、對癥下藥,最大限度地解決問題,或就地化解,或引導(dǎo)分流,形成部門聯(lián)動,信息共享、多元化解的事前防范預(yù)警。

  線上連心,內(nèi)外聯(lián)動成為“新實踐”

  積極創(chuàng)新思路,多主體協(xié)同,拓寬維護(hù)僑益途徑和方法!奥(lián)動調(diào)解”防風(fēng)險。加強與法院、僑聯(lián)、公安等部門聯(lián)動及信息共享,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解格局,實現(xiàn)訴調(diào)銜接系統(tǒng)化、常態(tài)化運作,力爭矛盾化解在基層和訴前。同時建立重大案件集體討論制度,在化解重大疑難矛盾糾紛時集體研究案情、制定調(diào)解方案,對口化解重大疑難矛盾。“以僑為橋”暢渠道。國外在華人華僑聚居地設(shè)立海外調(diào)解聯(lián)絡(luò)處,將國內(nèi)外與僑界民眾聯(lián)系密切和熱心調(diào)解工作并有威望的商會會長、僑胞代表納入涉僑糾紛調(diào)解員隊伍,實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動系統(tǒng)化、常態(tài)化運作;國內(nèi)在公共法律服務(wù)中心建立三明市首家涉僑律師調(diào)解工作室,為僑胞僑眷和僑資企業(yè)提供專業(yè)的法律咨詢、糾紛化解、案件代理和公證辦理等服務(wù),調(diào)解工作室自成立以來,調(diào)解率、成功率、協(xié)議履行率均達(dá)到100%!罢腺Y源”促高效。組建涉僑糾紛化解“調(diào)解員名片庫”,由當(dāng)事人采取自愿選擇、僑聯(lián)推薦或隨機抽選等方式,邀請調(diào)解員參與調(diào)解,同時利用“司法零距離”、閩調(diào)通及視頻公證系統(tǒng)等平臺,突破時間和空間的限制,面對面調(diào)解,當(dāng)場簽協(xié)議,有公證需求的第一時間進(jìn)行公證,變被動為主動,有效維護(hù)僑益。如僑胞林先生購買的一套商品房存在質(zhì)量問題,雖多次與開發(fā)商協(xié)商,但由于雙方對質(zhì)量問題的認(rèn)定及處置方式存在爭議,歷經(jīng)兩個多月仍無法達(dá)成一致,雙方對簿公堂。法院在訴前邀請金牌調(diào)解員黃俊黌參與調(diào)解,采取先背對背、再面對面的方式進(jìn)行協(xié)調(diào),僅用時一周即成功化解。

  面上暖心,法治服務(wù)成為“新動能”

  結(jié)合涉僑糾紛化解工作實際和新時代新僑情,創(chuàng)新護(hù)僑舉措,努力為僑胞僑眷在法律咨詢、法律援助等方面提供多樣化、全方位的法律服務(wù)。探索糾紛“前置調(diào)解”。邀請涉僑律師、公證員、調(diào)解員等人員主動加入“匈牙利明溪商會”“阿聯(lián)酋明溪同鄉(xiāng)會”等QQ群、微信群,加強與歸僑僑眷和海外僑胞溝通聯(lián)絡(luò),在矛盾糾紛發(fā)生前,提前介入,提供法律服務(wù),解答有關(guān)法律問題,將調(diào)解前置到矛盾爆發(fā)前,提升糾紛化解的實效性。打造線上“解紛指南”。在“明溪司法”微信公眾號開通“為僑法律服務(wù)中心”欄目,發(fā)布涉僑相關(guān)動態(tài)、法律服務(wù)等資訊,公布涉僑律師、調(diào)解員聯(lián)系方式和專業(yè)特長以及法律訴求指南圖解,暢通海外僑胞在家鄉(xiāng)的權(quán)益訴求,形成互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)矩陣,擴大影響力,開辟涉僑調(diào)解宣傳服務(wù)新路徑。共筑僑眷“連心家園”。探索成立僑益司法保護(hù)服務(wù)基地,幫助留守僑眷解決生活困難,提供法律咨詢以及法律援助;在村(居)設(shè)立“牽手每一盞心燈”僑務(wù)法律服務(wù)工作小組,結(jié)合重大節(jié)日,開展僑法、未成年人保護(hù)法等法治宣傳講座、心理輔導(dǎo)、尊老愛幼志愿服務(wù)等,為華僑留守老人兒童提供生活危難救助等保障服務(wù),辦實事好事100余件,有效促進(jìn)僑鄉(xiāng)和諧安定;開通“心連心”為僑服務(wù)專線,為轄區(qū)歸僑僑眷提供便捷、高效的法治服務(wù)。

  自2019年以來,明溪縣各級人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解“最后一道防線”作用,共參與化解涉僑矛盾糾紛600余件,為維護(hù)明溪僑胞、僑眷的合法權(quán)益提供有力保障,營造明溪縣平安穩(wěn)定的和諧氛圍。(完)