中新網(wǎng)福建新聞12月9日電(牛效禮 王佳佳)自由裁量權(quán)是指執(zhí)法部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度范圍內(nèi)，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果、改正措施等因素，合理確定處罰種類、處罰幅度或作出不予處罰的權(quán)限。依據(jù)法律規(guī)定和授權(quán)，近年來(lái)，福建晉江市林業(yè)和園林綠化局修訂了《行政處罰自由裁量權(quán)》，推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和規(guī)范行政自由裁量權(quán)，進(jìn)一步提升依法行政能力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范與高效的平衡。
晉江市林業(yè)和園林綠化局持續(xù)推進(jìn)依法行政工作，制定系列規(guī)章制度并每年更新完善，修訂了《行政處罰自由裁量權(quán)》，對(duì)涉及本局的142項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)列明了處罰依據(jù)和一般、較重、嚴(yán)重三個(gè)檔次的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，在法律框架內(nèi)把握行使自由裁量權(quán)的幅度、條件與程序，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范與高效的平衡。
晉江市林業(yè)和園林綠化局林政資源科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，設(shè)置科學(xué)適當(dāng)?shù)淖杂刹昧繖?quán)，是高效規(guī)范行政的內(nèi)在要求。工作中，他們要求執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面等因素，對(duì)違法行為處罰與否以及處罰的種類、幅度進(jìn)行判斷，并作出相應(yīng)的處理決定。針對(duì)每一次執(zhí)法巡查，都安排兩名以上有執(zhí)法資格的人員同行，在工作中做到亮證執(zhí)法，說(shuō)明身份和工作意圖，做到規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)和文明執(zhí)法。
此外，晉江市林業(yè)和園林綠化局大力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，營(yíng)造規(guī)范便捷、透明公開(kāi)的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法過(guò)程中明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體以及執(zhí)法記錄的管理和使用，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、歸檔等規(guī)范化工作，及時(shí)將行政執(zhí)法案件錄入市執(zhí)法平臺(tái)，同時(shí)向社會(huì)公布抽查情況和查處結(jié)果，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
據(jù)了解，2022年以來(lái)，晉江市林業(yè)和園林綠化局執(zhí)法人員適用細(xì)化《行政處罰自由裁量權(quán)》，辦結(jié)了6起行政處罰案件，起到了處罰一起、震懾一方、教育一片的效果，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。(完)