中新網(wǎng)福建新聞1月3日電(劉喆)近年來，福建省福州市馬尾區(qū)人民法院堅持能動司法，主動融入大局，全力營造法治化營商環(huán)境，護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
全國首創(chuàng)“破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革”機制，全省推廣涉企案件“立審執(zhí)聯(lián)破”全鏈條工作機制，全省推廣“兩互兩共”知識產(chǎn)權(quán)保全保護機制。三項機制先后入選福建自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新舉措、福建自貿(mào)試驗區(qū)可復制創(chuàng)新成果、優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗做法。
打造“三全機制” 能動司法營造法治優(yōu)環(huán)境
“全鏈條”涉企審執(zhí)機制。馬尾法院創(chuàng)新設立“立審執(zhí)聯(lián)破”機制，延伸探索“法庭執(zhí)行+”執(zhí)行機制改革，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)涉企案件從“單一審判”向“審判+執(zhí)行+破產(chǎn)”的立體服務銜接。今年以來共受理涉自貿(mào)區(qū)訴訟、執(zhí)行、破產(chǎn)案件1269件，共計為涉訴企業(yè)節(jié)約近5000公里出行成本。
“全聚合”破產(chǎn)處置機制。馬尾法院與市場監(jiān)管局、稅務局聯(lián)合推行“破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革”機制，實行企業(yè)破產(chǎn)“一站式”服務，共惠及債權(quán)人企業(yè)96家，盤活土地500余畝，近6億元資金用于償債和企業(yè)后續(xù)經(jīng)營，600余名職工得到妥善安置，部分企業(yè)重獲新生。
“全互通”知識產(chǎn)權(quán)保護。馬尾法院與船政文化部門共同會簽“船政文化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護合作協(xié)議”，建立“文旅運作+司法服務”的協(xié)同機制。與榕城海關(guān)共建“兩互兩共”機制，凝聚打擊通關(guān)貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)的合力，共快立快保6起涉嫌侵權(quán)貨物案件，共同開展侵權(quán)物品集中銷毀活動3場次，成功審結(jié)一起外籍企業(yè)出口中國的產(chǎn)品侵權(quán)糾紛，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)從海關(guān)保護到司法保護的無縫轉(zhuǎn)換銜接。聯(lián)合區(qū)新聞出版局等部門在全國率先與中國“音集協(xié)”建立卡拉OK行業(yè)著作權(quán)預防和保護“五位一體”合作機制，促進音像著作權(quán)行業(yè)良性健康發(fā)展。
優(yōu)化“三項舉措” 簡化流程提增營商新質(zhì)效
馬尾法院開通涉企案件綠色通道“便企”，對涉企案件貼注標簽，實現(xiàn)立案、送達、調(diào)解、審理、執(zhí)行“五優(yōu)先”；開展涉企案件網(wǎng)上調(diào)解，線上促進當事人達成和解50件，真正實現(xiàn)企業(yè)解紛“零跑腿”“低成本”；建立買賣合同糾紛專業(yè)審判團隊，加速關(guān)鍵流程運轉(zhuǎn)，買賣合同糾紛一審獨任審判適用率、執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率等多項指標優(yōu)于全市參考基數(shù)，一審案件平均用時25.23天，1篇買賣合同案例入選全省法院優(yōu)秀案例。
打擊涉企刑事犯罪“護企”，嚴厲打擊職務侵占、偽造公司印章、合同詐騙、虛開增值稅專用發(fā)票等危害民營企業(yè)健康發(fā)展的各類犯罪，今年以來共審結(jié)涉民營企業(yè)刑事案件8件16人，依法判處被告人三年至八個月不等有期徒刑，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
落實善意文明執(zhí)行理念“暖企”，通過“活封活扣”、懲戒寬限和發(fā)放《自動履行證明書》等信用修復手段，助力被執(zhí)行企業(yè)“再生回血”。今年以來共計執(zhí)行被執(zhí)行人為民企的案件615件，對涉案民企的4部生產(chǎn)設備進行“活封”，轄區(qū)多家被執(zhí)行企業(yè)順利渡過經(jīng)營難關(guān)，生產(chǎn)活動有序恢復。
做實“三個延伸” 精準服務完善涉企細治理
馬尾法院以訴源治理促訴前防治未病，成立訴非聯(lián)動中心，與區(qū)市場監(jiān)管局等25個群眾組織、行業(yè)性調(diào)解組織、商事調(diào)解組織共建訴調(diào)對接機制。運用該院“園區(qū)楓橋”工作模式的“職工法律服務一體化基地”“根治欠薪”裁審執(zhí)聯(lián)動機制、連心“僑”涉僑司法保護等機制和平臺，推動全院四源共治形成合力。今年以來，執(zhí)源案件收案同比下降3.67%，訴前調(diào)解成功率59.3%，優(yōu)于全省均值。
以司法建議促訴后依法治理，該院將社會治理的“治”向后延伸，用好司法建議，力爭實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”。加強司法大數(shù)據(jù)分析研判，針對個案審判中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、“僵尸企業(yè)”清退、物業(yè)服務、保險產(chǎn)品凍結(jié)處置等風險隱患，該院向相關(guān)部門及企業(yè)發(fā)出司法建議，助力完善制度，堵塞漏洞。
以普法服務促訴外法治引領(lǐng)，今年以來共計走訪民企10余家，提供針對性法律建議10余條。該院為轄區(qū)企業(yè)舉辦以民法典、勞動用工、企業(yè)經(jīng)營規(guī)范、防范職務犯罪等主題講座，結(jié)合本地水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，與區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、省冷凍食品協(xié)會共同開展水產(chǎn)品買賣糾紛專項普法，為水產(chǎn)品批發(fā)中小商戶精準服務。(完)