河長名片
洪曉東
廈門市思明區(qū)檢察院檢察官助理
廈門筼筜湖河道檢察官
中新網(wǎng)福建新聞4月28日電(黃燕)巡湖，并非人們想象中的那樣縱情山水、詩情畫意，但洪曉東的“巡湖”，卻是一點一滴在維護著綠水青山的詩情畫意。
洪曉東是一位民間河長，他負責的河湖是廈門著名的筼筜湖，這個充滿“筼筜漁火”浪漫色彩的廈門“城市會客廳”，曾是一個天然避風港，由西向東，挽住廈門島。是廈門“老八景”之一。
三十年前，筼筜湖曾因為工業(yè)廢水、生活污水的排放，導致湖水受到嚴重污染，但20世紀80年代起，廈門市持續(xù)對筼筜湖實施了治理，由此以來，湖水的水質已經(jīng)相當好。
對于河長而言，維護“相當好”水質的筼筜湖，其實壓力更大。水質再上新臺階，很難；水質下降，那就更說不過去了。
所以，筼筜湖的民間河長洪曉東需要付出更大的努力。
為護好水 他堅持巡湖建言
洪曉東與筼筜湖的故事，從2018年開始。彼時，廈門市和思明區(qū)河長辦設立檢察官聯(lián)絡室，洪曉東由此成為一名河道檢察官。
面對水質已經(jīng)很好的筼筜湖，他必須在保護現(xiàn)有成績的基礎上，爭取更大成績，這非常考驗他的“護水”能力。
洪曉東很巧妙地從他的本職工作中打開了“護水”思路。
他的本職工作是廈門市思明區(qū)檢察院的一名檢察官助理，從事公益訴訟檢察工作已逾5年。他從思明區(qū)檢察院每年辦理的大量刑事案件、社會各界提供的線索，找到關于“水”的相關問題，結合自己日常巡河觀察發(fā)現(xiàn)的河湖問題，歸納總結反映給河長辦。值得一提的是，他檢察官助理的身份，還為“護水”起到監(jiān)督作用。但凡相關職能部門在“治水”工作中存在不作為行為時，他則以檢察建議等方式，督促其依法履行職責。
五年來，洪曉東對管理部門推諉等履職不到位問題依法立案行政公益訴訟6件，發(fā)出檢察建議5件，依托案件召開公開聽證、磋商、圓桌會議3次，融合人大代表、政協(xié)委員、市級職能部門等力量，督促治理排污口6個，并助力解決流域治理查處程序、執(zhí)法標準等問題。
“河長的工作內容屬于檢察公益訴訟重點領域，也算是我的本職工作，既是本職工作，就得負起責任好好完成�！彼�，洪曉東即使每日工作繁忙，卻仍會抽出時間巡河，無論工作還是生活中經(jīng)過轄區(qū)水域都會留心觀察，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即上報，督促整改，持續(xù)跟蹤，落實整改情況。
涉水事件 他勇于排除萬難
洪曉東別出心裁的“護水”工作，取得的成績有目共睹，但事實上，“護水”工作從來沒有一帆風順，困難重重。
2023年，他就遇到了一件棘手事件。當年2月，在參與河長辦組織的在建工地排水情況聯(lián)合檢查中，洪曉東發(fā)現(xiàn)一起施工泥水入湖的事件。經(jīng)初步排查，疑為附近工地的泥漿水直接排入或通過附近雨水篦匯入市政管網(wǎng)，再流入筼筜湖。
這件事涉及排水主管部門、建設主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門，而各部門的職能又相互交叉，導致各方在處理此事時，存在互相推諉情況，且涉及市級部門，權責歸屬問題較為模糊，處理難度較大。
洪曉東沒有因為難而退縮，他立即向院領導匯報此線索，思明區(qū)檢察院也專門成立檢察官辦案組立即行動，多次前往現(xiàn)場進行勘察�？辈榍宄闆r后，思明區(qū)檢察院在洪曉東的建議下召開公開聽證會，厘清各部門具體職責，謀劃整改方案和措施，聽取相關部門和社會各界意見。
聽證員經(jīng)評議認為，各職能部門在日常監(jiān)管、線索流轉、查處、反饋等方面未充分履職，建議檢察機關督促履職。
思明區(qū)檢察院于2023年4月分別向區(qū)排水主管部門、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門發(fā)出3份行政公益訴訟訴前檢察建議，建議摸清排水管網(wǎng)底數(shù)，加強日常巡查，明晰部門權責，健全執(zhí)法銜接機制，嚴格執(zhí)法，源頭治理。同時致函市筼筜湖保護中心，建議進一步配合主管部門摸清泥水來源。廈門市檢察院同步對所涉市級部門立案監(jiān)督并開展圓桌會議跟進治理。
事情得到明確處理意見，也提振了洪曉東的信心。隨后，在他的努力下跟進下，污染整改成效顯著。
2023年5月，思明區(qū)河長制辦公室印發(fā)《思明區(qū)強化建筑工地泥漿水排放整治行動方案》，摸清涉案片區(qū)管線底數(shù)，繪制詳細管路圖，清淤雨水管道3000余米。組織河長制專題培訓，由市城市管理行政執(zhí)法部門對專項整治中案件取證和移送銜接進行規(guī)范和培訓，并將湖濱片區(qū)工地治理經(jīng)驗推廣到整個思明轄區(qū)。
截至2023年12月，已制止違規(guī)排放10余起，立案行政案件8起，作出行政處罰5起，有效遏制了建筑工地泥漿水排放行為。
全民愛湖 他在擴大“朋友圈”
“護水應該是一個全民參與的工作，只有群眾環(huán)保意識不斷增強，河湖才能長治久清�！被谶@樣的認識，洪曉東在工作中有意識地擴大河長“朋友圈”。
近年來，他將各街道巡湖員納入最高檢“益心為公”志愿者平臺，與思明區(qū)檢察院公益訴訟觀察員、社會各界環(huán)保人士等力量一起，維護河湖生態(tài)。
為了讓更多人參與到治水工作中，思明區(qū)河長辦也專門組建了各種工作群聊。群里集結了來自各個街道的社會志愿者、街道工作人員、排水領域專業(yè)人士等。
在群里，大家每天會將河湖巡查的情況發(fā)到群里，由此，洪曉東掌握更多的線索渠道
“這就是我們每天的工作日常�！焙闀詵|隨機點開一個群對記者說，這個群組的建立，提高了他的工作效率，更是群治共治的體現(xiàn)。
身為一位取得不俗成績的民間河長，洪曉東覺得，自己做的事還不夠、身上的擔子還很重，對于日前獲得的“最美河長”榮譽稱號，他表示，雖然筼筜湖的治理已經(jīng)是一個很好的范本，但他希望能把筼筜湖的治理經(jīng)驗，用到其他河湖上，甚至推廣到更遠的地方……
城市與水和諧共生的美麗生態(tài)，是河長制作用于廈門最顯著的實效成果，也離不開如洪曉東這樣的民間河長的努力工作。相信未來，高顏值生態(tài)畫卷在廈門這座城市里越展越寬、越鋪越長。(完)