案例一
案例名稱(chēng)
三元區(qū)某公司未采取措施消除重大事故隱患案
基本情況及主要經(jīng)過(guò)
2024年4月23日，三明市應(yīng)急管理局對(duì)三元區(qū)某公司安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司存在：鑄造用中頻爐未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急部令第10號(hào))第七條第(四)項(xiàng)的規(guī)定，該事故隱患判定為重大事故隱患，該公司未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)消除重大事故隱患。
違法行為
該公司未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)消除重大事故隱患的行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”的規(guī)定。
處置情況
第1項(xiàng)違法行為依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；……”，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(2022年版)裁量基準(zhǔn)：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定中“(二十九)違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施拒絕消除事故隱患的。1.裁量階次：第三階次：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除1項(xiàng)重大事故隱患的。2.裁量幅度：第三階次：責(zé)令立即消除或者限期消除，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款；……”的法律法規(guī)規(guī)定和福建盛佳鑄造有限公司鑄造用中頻爐未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的情形屬于重大事故隱患，福建盛佳鑄造有限公司未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)消除重大事故隱患的違法事實(shí)，鑒于福建盛佳鑄造有限公司積極配合調(diào)查，并立即整改消除事故隱患，決定對(duì)福建盛佳鑄造有限公司給予責(zé)令限期消除，處人民幣叁萬(wàn)元整罰款的行政處罰。
安全提示
《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第10號(hào))第七條規(guī)定：機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
(一)會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類(lèi)人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；
(二)鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的；
(三)生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類(lèi)區(qū)域存在積水的；
(四)鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；
(五)使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的；
(六)使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施的；
(七)使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。
第一百零二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬(wàn)元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
案例二
案例名稱(chēng)
尤溪縣某紙業(yè)有限公司未設(shè)安全警示標(biāo)志案
基本情況及主要經(jīng)過(guò)
2024年4月29日，洋中鎮(zhèn)政府在開(kāi)展安全生產(chǎn)連片聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位存在：在存有硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn)的3號(hào)污水池未設(shè)置安全警示標(biāo)志。
違法行為
在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未設(shè)置安全警示標(biāo)志，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十五條、《工貿(mào)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十一條的規(guī)定。
處置情況
該違法行為依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項(xiàng)的規(guī)定，給予人民幣伍仟元罰款的行政處罰。
安全提示
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
《工貿(mào)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第十一條：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限空間出入口等醒目位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并在具備條件的場(chǎng)所設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌。