省政協(xié)近日召開“促進閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展”專題協(xié)商會，探討兩岸農(nóng)業(yè)深度交流合作實現(xiàn)路徑——
走深！共融！閩臺農(nóng)業(yè)合作再跨步
東南網(wǎng)7月27日訊(福建日報記者 鄭雨萱)
從創(chuàng)建海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，到設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園；從1981年大陸第一家臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶漳州詔安，到如今全省3000多個臺資農(nóng)業(yè)項目落地建設(shè)……40多年前，農(nóng)業(yè)“破冰”先行，為閩臺融合發(fā)展架起重要橋梁。
當前，福建正積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，閩臺農(nóng)業(yè)作為重點領(lǐng)域備受關(guān)注。本次省政協(xié)專題協(xié)商會上，政協(xié)委員和閩臺農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)專家學(xué)者、閩臺合作企業(yè)家代表直面問題和需求，探討閩臺農(nóng)業(yè)交流合作從分享機遇邁向深度融合的實現(xiàn)路徑。
拓展產(chǎn)業(yè)合作深度
漳浦花卉、漳平高山茶、仙游甜柿、南靖金線蓮……細數(shù)我省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繞不開濃濃“臺灣味”。
從引進新品種，到學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理念，閩臺農(nóng)業(yè)合作早、步子大。2009年，福建率先頒布大陸第一個兩岸農(nóng)業(yè)合作的地方性法規(guī)，近年又先后出臺加快臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的若干意見、促進閩臺農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展若干措施等政策，為臺農(nóng)臺商在閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件，我省農(nóng)業(yè)利用臺資數(shù)量和規(guī)模連續(xù)多年保持大陸首位。
如今，閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展面臨著新形勢。課題組在調(diào)研報告中指出，閩臺農(nóng)業(yè)合作由早期單方面的技術(shù)、品種、資金引進，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的互利互惠合作，合作領(lǐng)域從以第一產(chǎn)業(yè)為主向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等延伸。
產(chǎn)業(yè)作為閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)要素，成為討論重點�！澳壳捌惹行枰卣箖砂掇r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作新空間，提升合作層次�！蔽瘑T們認為，要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，樹立大農(nóng)業(yè)觀，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷貫通、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
特色農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和亮點所在，也是深化閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的重要支撐。目前我省已建設(shè)6個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和9個閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)特色鮮明、臺農(nóng)集聚發(fā)展、輻射效應(yīng)顯著的特點，成為閩臺農(nóng)業(yè)合作交流雙贏的示范樣板。
“加快涉臺農(nóng)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和運行服務(wù)機制建設(shè)，突出對臺‘五新’技術(shù)合作�！笔≌䥇f(xié)常委林鋒建議，以閩臺農(nóng)業(yè)合作推廣示范縣、臺創(chuàng)園、產(chǎn)業(yè)園和閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣基地建設(shè)為載體，引進新良種、新技術(shù)、新設(shè)備、新模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，做大做強我省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
“支持涉臺農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展‘農(nóng)業(yè)+創(chuàng)意、文化、旅游、康養(yǎng)’等模式，應(yīng)用直播、電商等新業(yè)態(tài)”“持續(xù)優(yōu)化臺創(chuàng)園和閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，吸引更多臺農(nóng)臺企入園發(fā)展集約型、高附加值型特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”……協(xié)商會上，大家紛紛支招，達成許多共識，要做深既有產(chǎn)業(yè)、做強現(xiàn)有園區(qū)，為兩岸農(nóng)業(yè)交流合作向深走打好基礎(chǔ)。
提升人才招引精度
“我隨父母來大陸23年，有幸獲評2023年度‘三農(nóng)人物’，我和先生也擁有了2個兩岸‘小結(jié)晶’，無論工作或是生活，閩臺都是我的家�！备＝ǜ话钍称酚邢薰究偨�(jīng)理吳妘蓁在視頻連線中講述了因農(nóng)結(jié)緣、扎根福建的故事。
如今，4300多名臺胞扎根福建鄉(xiāng)村，找到了實現(xiàn)人生價值的廣闊天地，其中有不少“臺農(nóng)二代”“臺農(nóng)三代”，他們接過父輩的事業(yè)，成為閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的中堅力量。
在此過程中，高素質(zhì)的涉農(nóng)人才交流、人才賦能必不可少。會上，委員們圍繞涉農(nóng)人才“引、育、留、用”問題展開深入探討。
福建農(nóng)林大學(xué)福建農(nóng)村發(fā)展智庫主任楊國永認為，要多層次多領(lǐng)域引才。既要推進閩臺涉農(nóng)教育融合發(fā)展，引進高層次農(nóng)業(yè)科研人才，也要鼓勵各市縣引進臺灣相關(guān)優(yōu)勢領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用專才。同時，鼓勵協(xié)會等社會力量參與，提升引進效率。
2019年，我省首次開展臺胞農(nóng)業(yè)科技特派員選認，至目前累計超過500人次臺胞科技特派員在基層一線創(chuàng)業(yè)和開展技術(shù)服務(wù)。省政協(xié)常委楊昇認為，要完善臺胞農(nóng)業(yè)科技特派員選認機制，加大林竹花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、數(shù)字農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域選認力度，鼓勵各地跨區(qū)域、跨界別開展選認工作，擴大選擇面，實現(xiàn)服務(wù)精準對接。
緊盯生物育種、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域引才。省政協(xié)常委蘇耿聰建議，支持我省企事業(yè)單位與臺灣有關(guān)機構(gòu)聯(lián)合申報省級科技計劃對外合作項目，圍繞閩臺交流重點領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)項目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培養(yǎng)。
“引得進”更要“留得住”。楊國永建議，構(gòu)建閩臺涉農(nóng)人才引育融合發(fā)展的“煉苗”機制，幫助涉農(nóng)專才從臺灣到福建初期盡快適應(yīng)，克服水土不服，實現(xiàn)落地生根。
省人社廳表示，將完善臺灣農(nóng)業(yè)人才引育支持政策，進一步規(guī)范人才認定、審核等程序，不斷拓寬招收引進渠道，鼓勵支持更多臺灣優(yōu)秀人才在積極參與閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展中實現(xiàn)自我發(fā)展。
探索共融互通新路
為臍橙量身定制產(chǎn)品包裝，改造廢棄老劇場成為集研學(xué)、農(nóng)業(yè)觀光、產(chǎn)品研發(fā)等功能于一體的空間，攜手當?shù)卮迕襁M行美麗庭院打造、開發(fā)地方民俗文創(chuàng)產(chǎn)品、開展藝術(shù)陪伴活動……在閩清縣雄江鎮(zhèn)，臺胞曾芝穎帶領(lǐng)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團隊，正悄然改變著當?shù)剜l(xiāng)村面貌。
打破固有思維，從鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)著手，為鄉(xiāng)村發(fā)展全方位賦能。2018年，我省率先出臺以鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)為抓手助推鄉(xiāng)村振興的政策措施，鼓勵廣大臺胞參與鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。截至今年5月，已累計引進140多支臺灣團隊、490多名臺灣鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)人才在470多個村莊開展服務(wù)，先后選聘200多名臺胞擔任社區(qū)助理和營造師，在100多個村居開展兩岸基層融合試點。
搶抓建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)歷史機遇，我省正不斷探索閩臺農(nóng)業(yè)共融互通的新場景、新路徑和新經(jīng)驗。委員們認為，政策是促進閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的重點因素，要破解一批制度性障礙，給予閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展更大的支持力度。
“加強土地政策宣傳引導(dǎo)”“對從臺灣引進的各類農(nóng)業(yè)新品種開辟品種認定綠色通道”“開展種業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)共通標準研究”……協(xié)商會上，臺農(nóng)臺企代表們針對在閩發(fā)展農(nóng)業(yè)實際，提出了更深層次的要求。
信心比黃金更珍貴。大家紛紛表示，要持續(xù)優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提振臺農(nóng)臺企在閩創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心。
省直有關(guān)部門表示，將全面落實中央一系列惠臺利民政策措施，進一步強化政策銜接配套，緊盯臺農(nóng)臺企在閩發(fā)展的“急難愁盼”，在財政獎補、用地保障、金融服務(wù)、貸款貼息、用電優(yōu)惠等方面提供均等化、普惠化、便捷化服務(wù)，在新的起點上為推進閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展提供堅強保障。