中國新聞周刊記者 胡克非
發(fā)于2024.7.29總第1150期《中國新聞周刊》雜志
2021年3月，國際奧委會主席選舉中，作為唯一候選人的德國人托馬斯·巴赫，毫無懸念地成功連任。同年7月，作為申辦2032年夏季奧運(yùn)會的唯一城市，澳大利亞城市布里斯班毫無懸念地獲得主辦權(quán)。
布里斯班獲得奧運(yùn)會主辦權(quán)后，巴赫公開表示：“當(dāng)前，已有相關(guān)方對2036和2040年奧運(yùn)會表達(dá)了申辦意向。而2040年距現(xiàn)在幾乎還有20年，我不記得在一屆奧運(yùn)會的前20年里，我們曾處于過如此有利的位置�！�
但事實上，作為4年一屆的體育盛會，奧運(yùn)會前景堪憂。整體上，對舉辦奧運(yùn)會感興趣的城市越來越少，已是不爭的事實。而巴赫本人，早就看到了其中潛藏的危機(jī)。
改變或被改變
前國際奧委會主席羅格離任前曾公開對媒體表示，無論是誰接手國際奧委會，都將面臨一個挑戰(zhàn)：那就是如何在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下維持奧運(yùn)會的高質(zhì)量。
2013年9月，德國人托馬斯·巴赫從6位候選人中脫穎而出，成為第9任國際奧委會主席。在1976年奧運(yùn)會上奪得男子花劍金牌的他，也成為第一位曾經(jīng)奪得過奧運(yùn)金牌的國際奧委會主席。
奧運(yùn)學(xué)者、福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院教授王潤斌對《中國新聞周刊》介紹稱，巴赫上臺恰逢奧運(yùn)會的動蕩時期，自從奧運(yùn)會選擇擁抱商業(yè)體育和職業(yè)體育，奧運(yùn)會在經(jīng)濟(jì)效益和國際影響層面都收獲了成功，但一些商業(yè)體育和職業(yè)體育中如假球、黑哨等異化傾向也開始在奧運(yùn)會中體現(xiàn)，雖然國際奧委會的態(tài)度十分堅決，卻很難根除。
另一個隱患則是，奧運(yùn)會的規(guī)模越來越大，舉辦成本越來越高，給不少主辦城市帶來了難以承受的負(fù)擔(dān)。甚至有觀點認(rèn)為，成本過高間接剝奪了大部分發(fā)展中國家城市舉辦奧運(yùn)會的資格。所以，羅格曾倡導(dǎo)奧運(yùn)瘦身，將一些落后且觀賞性差的項目踢出奧運(yùn)會。
“但由于奧運(yùn)項目調(diào)整關(guān)系重大，砍掉和加入新項目都需要艱難的評估和博弈，所以直到羅格卸任，這事都未獲推進(jìn)。”王潤斌說。
除了上述兩點之外，奧運(yùn)會面對的更嚴(yán)峻的問題則是，年輕人對于奧運(yùn)會的熱情在降低。最初，國際奧委會面對這個問題的解決方式是舉辦青年奧運(yùn)會，但從結(jié)果上看，于事無補(bǔ)。
而年輕人熱衷的電子競技多次被呼吁進(jìn)入奧運(yùn)會正式比賽項目，但是國際奧委會始終對于電子競技持有謹(jǐn)慎態(tài)度，這讓不少年輕人認(rèn)為，奧運(yùn)會落伍了，不再和自己當(dāng)下的生活相關(guān)。
奧林匹克文化推廣人、收藏家侯琨對《中國新聞周刊》表示，奧林匹克百年以來最重要的核心宗旨是弘揚(yáng)奧林匹克精神，推廣奧林匹克文化，而奧運(yùn)會是奧林匹克精神和理念的載體。四年一屆的奧運(yùn)會，就在這樣的歷史進(jìn)程中形成了某種符號化的儀式感。
保證各國有足夠的動力和興趣來申辦奧運(yùn)會，保障奧運(yùn)會如期、順利舉行，是奧運(yùn)會能否持續(xù)發(fā)展的重要因素。
巴赫曾經(jīng)提起過自己的座右銘，“改變或被改變”。他不允許奧運(yùn)會在自己的任期內(nèi)持續(xù)出現(xiàn)衰敗的跡象，不斷推進(jìn)改革，哪怕過程中遭受巨大非議。
項目瘦身的博弈
從羅格開始，國際奧委會便開始計劃在項目瘦身上做文章，因為精簡項目可以讓奧運(yùn)會變得緊湊，也直接會讓主辦國在前期投入和運(yùn)行中的成本和壓力得到緩解。必須對已有的項目進(jìn)行“斷舍離”，是巴赫上任后重要的任務(wù)和工作。
《奧林匹克憲章》規(guī)定，夏季奧運(yùn)會男子項目至少要在四大洲75個國家和地區(qū)廣泛開展，女子項目至少要在三大洲40個國家和地區(qū)廣泛開展。同時，該項目的國際單項體育組織要得到國際奧委會的承認(rèn)，才有可能被列為奧運(yùn)會正式比賽項目。
對于奧運(yùn)項目的調(diào)整，侯琨有著多年研究，他認(rèn)為這項工作很難完成。
“一些我們當(dāng)下認(rèn)為觀賞性差的項目，由于特定的歷史原因，甚至是作為奧運(yùn)會最初的9個初始項目產(chǎn)生的。通過130年的奧運(yùn)發(fā)展，它們已經(jīng)有了巨大的參與基數(shù)，各國都對這些項目進(jìn)行了布局，這樣的項目即便是如今觀眾不再愿意欣賞，它也很難被趕出奧運(yùn)大家庭。”
1896年第一屆奧運(yùn)會中誕生了9個大項，分別是田徑、游泳、舉重、射擊、體操、擊劍、網(wǎng)球、古典式摔跤和自行車。侯琨認(rèn)為，這9個大項的奧運(yùn)地位無法撼動。
“有人說不喜歡舉重，但這恰恰是奧運(yùn)精神中追求更快、更高、更強(qiáng)的體現(xiàn)，人類通過不斷訓(xùn)練和比賽，挑戰(zhàn)物種的極限，這和奧林匹克文化教育所希望傳遞的內(nèi)容是相符的�！�
在王潤斌看來，除了這9大項目之外，各單項體育協(xié)會市場化、商業(yè)化運(yùn)作較好的運(yùn)動，也不太容易被趕出奧運(yùn)會�！氨热缱闱颍瑖H足聯(lián)已經(jīng)打造出屬于自己的超級IP，就是世界杯，并且運(yùn)營出色，在世界各地?fù)碛写罅康氖鼙�，這樣的項目奧委會不僅不能刪除它們，反而要盡量確保它們不要退出奧運(yùn)會�！�
這樣一來，可以調(diào)整的項目余地本身就不多的情況下，想要調(diào)整就變得十分困難�！笆聦嵣希粤_格為主導(dǎo)的奧運(yùn)瘦身計劃其實是宣告破產(chǎn)了，在當(dāng)時奧委會開會討論部分項目減少的時候，羅格并沒有獲得太多支持，因為每個項目后面都涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、體育教育、國際賽事等多種因素的影響�！蓖鯘櫛笳f。
侯琨對《中國新聞周刊》介紹稱，奧運(yùn)項目中，柔道、跆拳道、拳擊、空手道、摔跤等交手類項目近年來的爭議較大，不僅參與度較低，還因為交手類項目涉及的比賽執(zhí)法和裁量規(guī)則較為不統(tǒng)一，所以在精簡項目的過程中會被反復(fù)提起。
在侯琨看來，部分交手類項目的觀賞性還是很高的，比如職業(yè)拳擊的市場化做得就很出色，但因為遲遲無法和奧運(yùn)會接軌而飽受詬病。在國際奧委會全會決定撤銷對國際拳擊協(xié)會(IBA)的認(rèn)可后，國際奧委會沒有認(rèn)可其他奧林匹克拳擊比賽管理機(jī)構(gòu)。因此，國際奧委會執(zhí)委會決定將暫時擱置關(guān)于是否將拳擊納入2028年洛杉磯奧運(yùn)會競賽項目的任何決定。
“奧委會曾經(jīng)以棒/壘球的部分場館閑置為由，在倫敦奧運(yùn)會中將棒/壘球趕出了奧運(yùn)會，卻在東京又把棒/壘球請了回來，這是因為作為主辦國的日本，棒/壘球有著較大的群眾基礎(chǔ)和市場環(huán)境，本屆巴黎奧運(yùn)會中棒/壘球又被踢了出去。目前來看，2028年洛杉磯奧運(yùn)會，棒/壘球還將回來，那這樣一搞，可以說瘦身形同虛設(shè)�！蓖鯘櫛笳f。
如果不算拳擊，2028年洛杉磯奧運(yùn)會目前已有33個大項，與東京奧運(yùn)會大項數(shù)量持平，比巴黎奧運(yùn)會多一個大項。
增加奧運(yùn)會項目，自然可以提升吸引力、開拓新市場，但也會帶來運(yùn)動員人數(shù)規(guī)模擴(kuò)大，給主辦方增添負(fù)擔(dān)和壓力。屆時，倘若國際奧委會堅持將奧運(yùn)會參賽運(yùn)動員人數(shù)控制在10500人以內(nèi)，就意味著其他大項需要削減各自的小項和參賽人數(shù)。如此，則必然會帶來新一輪博弈和糾纏。
相比起2000年悉尼奧運(yùn)會，如今的奧運(yùn)會項目非但沒有減少，反而增加了。從這個角度上來說，兩代奧委會主席倡導(dǎo)的“奧運(yùn)瘦身”計劃，已經(jīng)成為一句空談。
降低奧運(yùn)會舉辦門檻
2017年7月11日，前中國短道速滑運(yùn)動員、國際奧委會委員楊揚(yáng)曾參加了國際奧委會第130屆全會，在那屆會議上，83名國際奧委會委員一致通過，2024年與2028年兩屆夏季奧運(yùn)會的舉辦城市同時產(chǎn)生。巴黎與洛杉磯，兩個2024年夏季奧運(yùn)會的申辦者都沒出局。
會后，楊揚(yáng)接受采訪時表示，巴赫此前一直私下和委員溝通和探討，雖然仍有委員關(guān)心此舉是否符合奧林匹克憲章及下一步的程序是否有相關(guān)規(guī)則保障，但總體來說，委員們對這個決議是理解和支持的。
楊揚(yáng)介紹稱，未來的申辦程序會更加經(jīng)濟(jì)、靈活、有吸引力，這樣的變化是為了保證奧林匹克發(fā)展的穩(wěn)定，同時為改革贏得時間。
楊揚(yáng)所稱的便是巴赫的又一系列改革措施，同時也是無奈之舉。在巴赫的主張下，奧運(yùn)會不再規(guī)定必須由一個國家舉辦，允許多個國家或地區(qū)聯(lián)合舉辦奧運(yùn)會，在“特殊情況下”，可以將某些項目賽事放于主辦城市以外，甚至主辦國以外舉辦。與此同時，申辦奧運(yùn)會的成本也將減少，國際奧委會考察團(tuán)考察申辦城市的相關(guān)費用和申辦城市參加國際奧委會活動的部分差旅費，將由國際奧委會承擔(dān)。這些舉措降低了奧運(yùn)會舉辦門檻，“小國辦奧運(yùn)”成為可能，同時也可避免在申辦過程中出現(xiàn)利益輸送等腐敗行為。
資料顯示，2020年之后，越來越多的城市退出了申辦流程，奧斯陸、克拉科夫、利沃夫和斯德哥爾摩中途放棄了申辦冬季奧運(yùn)會；而漢堡、波士頓和羅馬放棄了舉辦夏季奧運(yùn)會。
2024年夏季奧運(yùn)會，只有巴黎和洛杉磯兩個城市競爭，并且似乎沒有城市對2028年奧運(yùn)會感興趣。最終在巴黎拿到2024年的主辦權(quán)后，巴赫說服洛杉磯拿走2028年的主辦權(quán)。
2021年，通過類似的策略，唯一的候選城市澳大利亞布里斯班獲得了2032年奧運(yùn)會的主辦權(quán)。為了繼續(xù)吸引觀眾，巴赫還提出了削減申辦和承辦奧運(yùn)會的成本，避免出現(xiàn)可以預(yù)見的潛在危機(jī)。
王潤斌對《中國新聞周刊》表示，造成奧運(yùn)會申辦遇冷的原因是復(fù)雜的，其中包括過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、短期的城市環(huán)境交通壓力、國際單項體育聯(lián)合會下屬單項賽事的市場競爭、全球低迷的經(jīng)濟(jì)形勢等。
“在奧運(yùn)會的歷史進(jìn)程中，申辦奧運(yùn)會的國家往往帶有比較濃郁的訴求和目的，提高本國知名度、增強(qiáng)國民信心、促進(jìn)旅游和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些都是申辦奧運(yùn)會所考量的因素，但隨著時代變化，各國對于通過奧運(yùn)會來實現(xiàn)某種訴求的動力在逐步減弱�！痹谕鯘櫛罂磥�，這樣的變化是歷史的必然。從國家層面來看，各國交往和交流如今更多采用經(jīng)濟(jì)手段，對于通過奧運(yùn)會搭建的平臺的重視程度沒那么高了。
倫敦奧運(yùn)會、里約奧運(yùn)會、東京奧運(yùn)會在籌辦過程中，都不同程度出現(xiàn)因資金短缺而使得場館無法如期完工的情況。奧運(yùn)會結(jié)束后，不少奧運(yùn)場館被閑置也被該國群眾認(rèn)為是一種浪費，里約和倫敦還曾因為舉辦奧運(yùn)會產(chǎn)生過部分社會問題，給當(dāng)?shù)刂伟苍斐闪死щy。
王潤斌介紹稱，美國波士頓、德國漢堡、匈牙利布達(dá)佩斯、意大利羅馬都是因為“花費高昂”“恐招致巨額債務(wù)”等問題而難以得到民眾支持，最終放棄舉辦奧運(yùn)會，這才導(dǎo)致最后只剩下了巴黎與接棒波士頓的洛杉磯。
正是因為各國申辦奧運(yùn)會的興趣逐年下降，巴赫不得不在東道主權(quán)益上給予更多傾斜，來激發(fā)各國申辦奧運(yùn)會的興趣。
無論是2020年東京奧運(yùn)會增設(shè)的棒球/壘球、空手道、滑板、攀巖、沖浪等項目，2024年巴黎奧運(yùn)會增設(shè)的霹靂舞、滑板、攀巖、沖浪等項目，還是2026年米蘭-科爾蒂納丹佩佐冬奧會增設(shè)的滑雪登山項目，都是在東道主的提議下，增設(shè)了新的競賽項目。
2028年洛杉磯奧運(yùn)會，棒球/壘球、棍網(wǎng)球重返奧運(yùn)會大家庭，腰旗橄欖球和壁球首次入奧，這些都是“東道主優(yōu)先”的體現(xiàn)。為了東道主而增設(shè)項目后，也變相使得“奧運(yùn)瘦身”計劃，徹底泡湯。
曾有學(xué)者表示，奧運(yùn)會應(yīng)該固定在一個城市舉辦，這將使得奧運(yùn)會的投入和浪費大大降低。王潤斌認(rèn)為，由一個國家和城市固定舉辦奧運(yùn)會，仍然是不現(xiàn)實的。競技體育是在不斷變化和發(fā)展的，奧運(yùn)會的要求和標(biāo)準(zhǔn)也是不斷變化的，這意味著任何基礎(chǔ)設(shè)施都不可能長期使用。固定在一個城市舉辦，對于奧運(yùn)會文化傳播和交流也會帶來障礙。此外，想要找到一個奧運(yùn)會的永久舉辦城市，絕非易事。
擁抱年輕人
高舉改革大旗的巴赫處處碰壁后，又將目光投向了年輕人。在巴赫力主提出的《奧林匹克2020+5》議程中，“更年輕”成為奧運(yùn)會在未來的15項改革中貫穿始終的理念之一。
巴赫曾公開表示“不能指望年輕人找上門來，我們必須主動作為”。
王潤斌介紹稱，從轉(zhuǎn)播方提供的數(shù)據(jù)來看，近4屆奧運(yùn)會的轉(zhuǎn)播受眾，觀看人數(shù)年齡逐年增大。國際奧委會多年來對奧運(yùn)五環(huán)和奧運(yùn)會等符號進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，在13歲到65歲的被調(diào)查人群中，對奧運(yùn)會的認(rèn)知呈現(xiàn)出明顯下降狀態(tài)。
在此背景下，過去更多出現(xiàn)在街頭、海灘、公園的滑板、沖浪、攀巖等項目進(jìn)入奧運(yùn)會項目。王潤斌認(rèn)為，這些項目具備年輕人中認(rèn)可度高、組織比賽成本低、賽后場館利于利用等多種特點，但最終能否讓奧運(yùn)會保持活力，還需要時間進(jìn)行檢驗。
三人籃球項目進(jìn)入奧運(yùn)會，也是巴赫力主的年輕化中的一部分。中國奧運(yùn)代表隊已經(jīng)兩次組隊參加該項目，并在東京奧運(yùn)會中拿到了一枚三人女籃銅牌。
對此，中國三人籃球代表隊領(lǐng)隊柴文勝對《中國新聞周刊》表示，三人籃球等項目入奧，可以看出國際奧委會在用最大限度去迎合、擁抱年輕人的喜好。
“相比起傳統(tǒng)五人制籃球比賽，三人籃球降低了門檻，比賽進(jìn)程更多由運(yùn)動員掌握，既有利于展現(xiàn)球員的技術(shù)和判斷力，也更容易彰顯年輕運(yùn)動員的性格。在一些籃球基礎(chǔ)較弱的國家，這對于讓更多年輕人參與到這個項目中來有很大的好處。”
柴文勝認(rèn)為，三人籃球在辦賽模式上也有優(yōu)勢，“多設(shè)置在商業(yè)街區(qū)、公園、知名地標(biāo)建筑等人流量高、商業(yè)發(fā)達(dá)、潮流元素聚集的地方，這些地方也更適合吸引路人觀賽，更利于體育運(yùn)動的傳播和推廣”。
今年7月，國際奧委會突然宣布將與沙特阿拉伯國家奧林匹克委員會合作，于2025年在沙特舉辦首屆奧林匹克電子競技運(yùn)動會。這一重大轉(zhuǎn)向，被不少人視為巴赫面對電子競技帶來的巨大的影響力和經(jīng)濟(jì)效益而不得不做出的妥協(xié)和讓步。
近年來，AI技術(shù)異軍突起，也受到年輕人追捧。這也被巴赫看中，并納入奧運(yùn)會的發(fā)展藍(lán)圖中。今年5月，國際奧委會在一份聲明中解釋，將在奧運(yùn)會和殘奧會期間使用一種由人工智能(AI)驅(qū)動的監(jiān)控系統(tǒng)，以保護(hù)運(yùn)動員和官員免遭網(wǎng)暴。該系統(tǒng)將實時監(jiān)控所有主要社交媒體平臺上超過35種語言的成千上萬個賬號。
“任何識別出的威脅都將被標(biāo)記出來，這樣相關(guān)的社交媒體平臺就可以有效處理網(wǎng)暴信息——許多情況下，運(yùn)動員甚至還沒有機(jī)會看到這些信息�！眹H奧委會說。
在王潤斌看來，但即便是國際奧委會采取了多種接近年輕人的舉動，奧運(yùn)會的影響力仍然在降低。不僅如此，國際奧委會內(nèi)部暗潮洶涌，在繼任者態(tài)度不明朗的情況下，2025年將卸任的巴赫能否實現(xiàn)他的全部改革目標(biāo)，目前看仍然是個未知數(shù)。
另外一方面，國際奧委會雖然看上去是個松散的倡導(dǎo)性組織，但很多國家并沒有把它當(dāng)作單純的NGO組織來看待，而是將其視作市場主體。到目前為止，奧運(yùn)會之所以仍然有其生命力和改革動力，這才是根源所在。
《中國新聞周刊》2024年第28期
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