中新網(wǎng)福建新聞10月8日電(陳新鑫 于菲虹)近年來，福建省三明市尤溪縣人民法院西城人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”， 秉承“如我在訴”理念，積極打造“邊界楓橋”，主動(dòng)靠前服務(wù)，妥善化解矛盾糾紛，積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求，為轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展、群眾安居樂業(yè)保駕護(hù)航。
“跨域法庭”解難題
新陽中心片區(qū)位于三明尤溪、大田兩縣交界地帶，片區(qū)涵蓋尤溪縣新陽鎮(zhèn)、管前鎮(zhèn)、八字橋鄉(xiāng)和大田縣廣平鎮(zhèn)、奇韜鎮(zhèn)、文江鎮(zhèn)、梅山鎮(zhèn)等7個(gè)環(huán)閩湖西側(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積1071平方公里，人口近20萬人。中心片區(qū)內(nèi)地緣相接、人緣相親，但距離尤溪、大田縣城較遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾訴訟不便。
“地方難找、當(dāng)?shù)厝瞬恍湃危@是我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查常遇到的難題�！蔽鞒欠ㄍネラL(zhǎng)陳新鑫說。
類似的難題，不僅體現(xiàn)在線下調(diào)查過程，還涉及其他訴訟環(huán)節(jié)。如何實(shí)現(xiàn)跨縣域案件快速審結(jié)？
必須在機(jī)制做法上突破。2022年12月9日，在三明中院的指導(dǎo)下，尤溪法院、大田法院在新陽鎮(zhèn)舉行“跨域巡回法庭”揭牌儀式，簽訂《關(guān)于聯(lián)動(dòng)建設(shè)“跨域巡回法庭”的意見》�？缬蜓不胤ㄍコ闪⒑螅粌H可以受理尤溪、大田交界鄉(xiāng)鎮(zhèn)民商事案件，還提供了跨區(qū)域矛盾糾紛化解、普法宣傳、司法協(xié)作等服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。機(jī)制建立后，尤溪法院、大田法院強(qiáng)化協(xié)作配合，僅一個(gè)電話、一封公函，就能解決許多問題，極大地節(jié)約了司法資源，提高了辦案效率，更密切了兩地法院的交流學(xué)習(xí)。
2022年以來，跨域巡回法庭共組織召開聯(lián)席會(huì)議3次，提供材料收轉(zhuǎn)等跨域服務(wù)196件次，開展司法協(xié)作25次。
糾紛聯(lián)調(diào)解民憂
在新陽鎮(zhèn)詹某的家中，尤溪法院西城法庭和大田法院建設(shè)法庭的干警正在共同調(diào)解一起撫養(yǎng)糾紛。
據(jù)悉，2022年，家住尤溪縣新陽鎮(zhèn)的詹某(男)與家住大田縣廣平鎮(zhèn)的鄭某(女)按照農(nóng)村風(fēng)俗舉行了訂婚儀式，在共同生活一段時(shí)間后育有一女。由于雙方性格不合等原因，二人未能步入婚姻殿堂。后又因雙方針對(duì)撫養(yǎng)孩子事宜未能達(dá)成一致意見，鄭某便帶著孩子回到娘家生活。因詹某自2023年8月起未再支付撫養(yǎng)費(fèi)，鄭某向西城法庭提起訴訟，要求詹某支付女孩的撫養(yǎng)費(fèi)。
西城法庭收到起訴材料后，考慮到雙方當(dāng)事人在不同縣域，便通過跨域巡回法庭組織調(diào)解，并邀請(qǐng)大田法院建設(shè)法庭法官、尤溪法院特邀調(diào)解員老陳協(xié)助解紛。其間，兩地干警和調(diào)解員多次通過“背靠背”調(diào)解法，從情、理、法等角度巧疏矛盾結(jié)點(diǎn)， 2024年4月18日，雙方簽署了調(diào)解協(xié)議，一場(chǎng)干戈得以化解。
跨域巡回法庭工作機(jī)制，為分處兩縣的當(dāng)事人，搭建起了訴訟服務(wù)的快速通道。但在陳新鑫看來，要真正做到“案結(jié)事了人和”，還需要多花點(diǎn)“笨功夫”。
2023年5月，尤溪新陽鎮(zhèn)的黃某某向大田均溪鎮(zhèn)的顏某某購(gòu)買一批生鴨用于加工板鴨。當(dāng)日，黃某某向顏某某支付了2000元貨款，尚欠1917元貨款未付。因黃某某拒不支付貨款，顏某某遂訴至尤溪法院西城法庭。
“通過直接上門的方式，很多矛盾糾紛在找到被告或者其親屬后就能當(dāng)面、當(dāng)場(chǎng)直接化解�！标愋脉握f道。法院干警先后到黃某某和顏某某的家中走訪，雖然沒有找到黃某某，但是找到了黃某某的兄長(zhǎng)，黃某某兄長(zhǎng)表示如果顏某某愿意放棄部分貨款，其自愿代為清償黃某某的債務(wù)。最終，在兩地干警的努力下，顏某某表示同意放棄部分貨款，黃某某兄長(zhǎng)當(dāng)即代為清償黃某某的債務(wù)，案件在訴前得以化解。
2022年以來，跨域巡回法庭共調(diào)解成功12起糾紛，其中經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議8件，自行解決或不起訴4件。
訴源治理強(qiáng)賦能
西城法庭坐落于西城鎮(zhèn)，轄區(qū)有西城鎮(zhèn)、管前鎮(zhèn)、新陽鎮(zhèn)及八字橋鄉(xiāng)近15.3萬名群眾，年均收案量750件，是整個(gè)三明市收案量最大的基層派出法庭。但是法庭只有8名干警，案多人少矛盾在這里尤為突出。
只有扎根基層，深入基層，靠前服務(wù)，送法下鄉(xiāng)，才能拉近與群眾的距離，就地止紛息訴。
基于此，西城法庭依托跨域巡回法庭，定期與大田法院開展聯(lián)合普法活動(dòng)。
新陽鎮(zhèn)曾是尤溪縣內(nèi)彩禮較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，一定程度上影響了未婚男女建立家庭的選擇和勇氣。2024年3月6日，尤溪法院西城法庭聯(lián)合大田法院建設(shè)法庭在新陽鎮(zhèn)開展以“美好生活，民法典相伴”為主題的普法宣傳活動(dòng)，兩地干警走村入戶，向村民發(fā)放《抵制高價(jià)彩禮 推動(dòng)移風(fēng)易俗》等方面的普法材料，結(jié)合典型案例，用通俗易懂的語言向村民普及與日常生活息息相關(guān)的法律知識(shí)，引導(dǎo)村民樹立正確的愛情觀、婚嫁觀。
“一方面，法庭要主動(dòng)融入轄區(qū)基層社會(huì)治理工作，以法律視角、法律方式幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決難題。另一方面，法庭也要聯(lián)合其他社會(huì)治理力量，共同促進(jìn)基層社會(huì)治理�！庇认ㄔ簩徟形瘑T會(huì)專職委員林自駒說。
為進(jìn)一步凝聚訴源治理合力，早在2022年4月，西城法庭與西城派出所簽訂“庭所銜接”聯(lián)動(dòng)機(jī)制共建協(xié)議，開展平安共治、信訪共治、校園共治、預(yù)防共治，對(duì)可能涉及高利貸、套路貸、涉惡民間借貸等容易民轉(zhuǎn)刑、民刑交叉的糾紛開展聯(lián)防聯(lián)治、庭所聯(lián)調(diào)，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，形成“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先，法院訴訟斷后”的訴源治理模式。
此外，西城法庭還通過跨域巡回法庭定期開展線上培訓(xùn)、線下指導(dǎo)，積極參加“法律明白人”授課活動(dòng)，聯(lián)合轄區(qū)政府入村、入企化解糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的齊抓共管、合力共治。
2022年以來，西城法庭積極推動(dòng)平臺(tái)、資源、服務(wù)下沉一線，開展跨域普法宣傳活動(dòng)23場(chǎng)次。同時(shí)，積極宣傳跨域司法服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娺x擇跨域巡回法庭，就近就地解決法律問題。
“我們將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，充分發(fā)揮人民法庭前沿陣地功能，持續(xù)做優(yōu)跨域巡回法庭，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，不斷探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興和美麗尤溪建設(shè)�！庇认ㄔ涸洪L(zhǎng)吳春迎說道。(完)