沃野良田谷滿倉，最是秋日好風光。豐收時節(jié)，行走在福建鄉(xiāng)村，一幅幅“村美、人和、共富”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村圖景撲面而來。
習近平總書記指出：“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興。”
福建深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重要論述，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，按照“縣域統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、一體推進”思路，以“強村富民、塑形鑄魂”為方向，堅決守牢確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，堅定不移走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
從脫貧攻堅獲全勝到推進鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的美好愿景正照進現(xiàn)實�！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡哪繕嗽诟＝ㄠl(xiāng)村有了更多具象化體現(xiàn)。
機制之特：全方位護航特色振興路
創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。
習近平總書記指出：“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀�！薄白屴r(nóng)民掌握先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，用最好的技術(shù)種出最好的糧食�！�
國慶假期剛過，來自福州市蔬菜科學研究所的科技特派員便忙著往田間地頭跑。
11日5時30分，省級科技特派員、高級農(nóng)藝師陳銑，背上兩顆瓠瓜從家中出發(fā)，趕乘前往建甌的早班動車。這瓜是福州市蔬菜科學研究所的最新育種成果——“閩瓠4號”�！斑@品種長勢旺盛，果肉細嫩，味微甜，品質(zhì)優(yōu)，特別適合我們這兒露地及早春設(shè)施栽培。”一到建甌，陳銑便馬不停蹄趕往位于小橋鎮(zhèn)的農(nóng)豐旺果蔬專業(yè)合作社，向10多名菜農(nóng)現(xiàn)場推介“閩瓠4號”，菜農(nóng)引種意愿強烈。小橋鎮(zhèn)歷來有蔬菜種植傳統(tǒng)，得益于優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提升栽培技術(shù)，幾年來受益的農(nóng)戶平均增收20%。
科技特派員陳群航這幾天則忙著在福州市瑯岐經(jīng)濟區(qū)新金東農(nóng)場，為即將到來的冬季空心菜生產(chǎn)提供技術(shù)指導。福州人向來無綠葉菜不歡，對空心菜更是偏愛有加。不過，空心菜是典型的夏秋蔬菜，冬春是空檔期。幾年前，瑯岐人周華官返鄉(xiāng)創(chuàng)辦新金東農(nóng)場，改空心菜露地種植為設(shè)施栽培。陳群航帶來了全套技術(shù)支持，特別是其推廣的種子包衣技術(shù)，讓空心菜生產(chǎn)在播種階段就贏在了起跑線上，能夠應(yīng)對多種冬季病害。如今，空心菜生產(chǎn)打破了季節(jié)限制，可實現(xiàn)全年不斷檔供應(yīng)。
福州市蔬菜科學研究所的科特派忙著服務(wù)的，正是老百姓離不開的“菜籃子”工程。
在福州工作期間，習近平同志為破解“吃菜難”，系統(tǒng)推進“菜籃子”工程建設(shè)。1994年，自然條件優(yōu)越的瑯岐島等地開始大規(guī)模開發(fā)建設(shè)“菜籃子”基地。30年來，“菜籃子”工程堅持高起點、新水平建設(shè)，有力推動鄉(xiāng)村振興，讓城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”裝滿更多幸福的味道。
“菜籃子”的升級，科技特派員功不可沒。科技特派員制度發(fā)端于福建，是習近平總書記在福建工作時親自指導、總結(jié)提升、倡導推進的一項重要的農(nóng)村工作機制。2021年，習近平總書記在福建考察時強調(diào)，要深入推進科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。20多年來，科技服務(wù)團隊扎根鄉(xiāng)村一線，奔忙于田間地頭，讓科技之花綻放于沃野山川。
從脫貧攻堅主戰(zhàn)場，到全面推進鄉(xiāng)村振興新舞臺，改革創(chuàng)新始終是福建秉持的“法寶”。
2019年底，福建提前一年實現(xiàn)了45.2萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、2201個建檔立卡貧困村全部退出、23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽的目標，交出了一份高質(zhì)量脫貧的福建答卷。
脫貧攻堅取得勝利后，“三農(nóng)”工作的重心歷史性地轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興。站在新生活、新奮斗的起點上，福建鄉(xiāng)村何以振興？八閩大地形成了廣泛的共識：走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
福建率先成立由省委書記任組長、省長任第一副組長的領(lǐng)導小組，下設(shè)常態(tài)化運行辦公室，同時設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興等12個專項小組。這意味著，鄉(xiāng)村振興工作全面納入頂層設(shè)計。近年來，省委省政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見、關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見等陸續(xù)出臺，推進鄉(xiāng)村全面振興的福建特色制度體系不斷健全——
誰來抓鄉(xiāng)村振興？
省委統(tǒng)一領(lǐng)導、市縣推進落實、鄉(xiāng)村組織實施、部門合力共為，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興責任制實施細則》，為各方劃定“責任田”，統(tǒng)一考核評價的“度量衡”，樹起獎懲并重的“指揮棒”。
鄉(xiāng)村振興抓什么？
規(guī)劃先行，確定方位，找準目標，明確路徑。省市縣三級完成鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃編制，鄉(xiāng)村兩級制定鄉(xiāng)村振興實施計劃或方案，12個專項小組制定專項規(guī)劃或方案，全省村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。每年組織實施鄉(xiāng)村振興“十大行動”，建立任務(wù)清單、責任清單，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興重點工作。
如何抓振興？
鄉(xiāng)村缺什么，就優(yōu)先提供什么，全方位護航特色振興路。缺錢——2021年起分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，創(chuàng)新“福建省鄉(xiāng)村振興貸”等特色貸款產(chǎn)品，讓金融活水流向廣大鄉(xiāng)村；缺人——選派駐村第一書記、科技特派員、鄉(xiāng)村振興指導員、金融助理員，引進臺灣建筑師和文創(chuàng)團隊，出臺支持“新農(nóng)人”隊伍建設(shè)政策措施，成立鄉(xiāng)村振興咨詢委員會，在外引內(nèi)培中構(gòu)建起強大的鄉(xiāng)村振興人才矩陣。
為發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，福建在“千村試點、萬村推進”工作基礎(chǔ)上，接續(xù)推進“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，全省每年統(tǒng)籌整合資金25.6億元，支持開展鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，到2027年建成省級鄉(xiāng)村振興示范村1000個以上，帶動全省1.4萬多個村全面提升。
有方向，有抓手，有保障，福建各地在特色振興路上闊步向前——
“中國扶貧第一村”福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村，在“輸血、換血、造血”中實現(xiàn)“挪窮窩、拔窮根”；昔日“火焰山”長汀縣，一任接著一任開展水土流失治理，讓山河重披綠裝，讓生態(tài)富民的夢想照進現(xiàn)實；曾經(jīng)全省最大的國定貧困縣安溪，朝著“工業(yè)強縣、茶業(yè)富民”目標奮勇向前，躋身全國百強縣之列……
產(chǎn)業(yè)之特：把“土特產(chǎn)”做成“大文章”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。
習近平總書記2021年在福建考察時指出：“鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”“要加快推進鄉(xiāng)村振興，立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”
秋天的壽寧縣下黨鄉(xiāng)，浸染著豐收的金色。橫跨修竹溪的鸞峰橋上，游客圍著劉明華老人，聽他講述下黨往事。
“以前，村民出村都要經(jīng)過這座古橋�！薄半y忘下黨”主題館專職講解員劉明華指了指腳下這座木拱廊橋，打開了話匣子，“那時的下黨，無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所，村里一條像樣的路都沒有。”
習近平總書記在福建工作期間，三進下黨訪貧問苦，現(xiàn)場辦公，開啟了下黨擺脫貧困的新篇章。2019年，他給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信，希望大家持續(xù)鞏固脫貧成果，積極建設(shè)美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。
時光荏苒，下黨鄉(xiāng)親牢記總書記囑托，因地制宜大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)茶園、有機食用菌等富民產(chǎn)業(yè)，百姓生活紅紅火火。
下黨之變，猶如一扇觀察鄉(xiāng)土福建的窗口。透過它，我們可以探尋鄉(xiāng)村全面振興的福建“密碼”。
產(chǎn)業(yè)興旺，一頭連著農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，一頭連著農(nóng)民致富增收。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，同樣離不開一個“特”字。這是由福建資源稟賦決定的——
福建“八山一水一分田”，耕地資源稀缺。但正是這樣的地形地貌，孕育出了不可多得的農(nóng)業(yè)多樣性資源。自古以來，福建人便善于耕山牧海，進山入林向廣袤的森林要食物，劈波斬浪向廣闊的海洋要食物。當我們用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的視角重新審視這些山海的饋贈，產(chǎn)業(yè)興旺的實現(xiàn)路徑便有了清晰的模樣：打特色牌，走特色路，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
習近平總書記早已擘畫了福建農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖。在福建工作時，他親自推動培育茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木等七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2014年來閩考察時又強調(diào)，福建農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富，多樣性農(nóng)業(yè)特點突出，要切實加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；2021年在福建考察時再次強調(diào)要培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
遵循這樣的思路，福建圍繞做大做優(yōu)做強“土特產(chǎn)”文章，加快推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
集聚發(fā)展，點線面推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局——
福建正加快實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程。這項工程的核心動作，便是推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，引導人才、資金、政策、科技等要素集聚。全省已創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園31個、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群20個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)91個、“一村一品”專業(yè)村970個，培育武夷巖茶、古田食用菌、平和蜜柚等15個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)百億強縣，124個十億強鎮(zhèn)和252個億元村�！案＾r(nóng)優(yōu)品”品牌矩陣加快形成，全省70個縣(市、區(qū))3000多個綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品納入管理。
融合發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效——
在寧德，一尾大黃魚“游”出百億產(chǎn)業(yè)，育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；在永安，一根竹子被“吃干榨盡”，形成了以竹工程板材、普竹板為主，竹香芯和機制竹炭占優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群；在安溪，鐵觀音實現(xiàn)了全茶利用，鐵觀音牙膏、鐵觀音含片等深加工產(chǎn)品，讓老茶鄉(xiāng)飄出了新茶香……福建正加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大精制茶加工、水產(chǎn)品加工、禽肉制品等縣域特色食品產(chǎn)業(yè)鏈，培育直播帶貨、鄉(xiāng)村民宿、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展、全價值鏈提升。
創(chuàng)新發(fā)展，培育特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力——
種業(yè)“芯片”加速升級，卡脖子的手指正被一根根掰開。自主選育的白羽肉雞配套系，打破國外種源壟斷；金針菇、真姬菇、杏鮑菇等工廠化栽培專用品種，逐漸實現(xiàn)國產(chǎn)當家作主；一批優(yōu)質(zhì)高抗性青梗菜新品種相繼問世，逐漸取代進口品種……全省農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率98%以上。一批國家級、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地展現(xiàn)科技硬實力，5G茶園、蛋禽養(yǎng)殖機器人等數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用取得突破。
耕耘山海間，福建蹚出了特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。2023年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5729億元，同比增長4.3%；茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木、食用菌、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超2.3萬億元；農(nóng)村居民人均可支配收入26722元，同比增長6.9%。
鄉(xiāng)建之特：打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)村建設(shè)，既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面。
習近平總書記2021年在福建考察時指出：“要以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村�！�
秋風送爽，東山縣樟塘鎮(zhèn)港西村村民林錦光，茶余飯后最愛去家門口的大碑溪畔走走逛逛。這里水清岸綠，河暢景美。不過，幾年前，他一度想要搬離。
當時，這里還是一片黑臭水體——村里的生活污水、養(yǎng)殖污水都往溪里排，一到夏天，蚊蟲滋生，臭氣彌漫。挨著大碑溪生活了大半輩子的老林，打心底羨慕城里干凈整潔的生活環(huán)境。
一溪污水，把鄉(xiāng)村與城市劃分得涇渭分明，也讓農(nóng)民與市民的獲得感相去甚遠。為了打破這一局面，東山在全島推行城鄉(xiāng)污水一張網(wǎng)收集處理機制。當?shù)匕l(fā)揮城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施效益，將村莊生活污水統(tǒng)一接入市政管網(wǎng)。
港西村率先為300多戶村民進行三級化糞池改造，同時將村里原有的排水溝改造成雨水排放系統(tǒng)，實現(xiàn)全村雨污分流。大碑溪以及周邊村民的生活，由此實現(xiàn)美麗蛻變。如今，老林不僅舍不得搬離家園，還常常邀請城里的親戚回家感受鄉(xiāng)村新風光。
城與鄉(xiāng)，曾經(jīng)那么遠；城與鄉(xiāng)，如今雙向奔赴。行走在福建鄉(xiāng)村，舉目皆景：村容村貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，公共服務(wù)普惠共享，文明新風激蕩鄉(xiāng)野，多元文化浸潤山河，一幅既有肌體之美又有靈魂之美的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷徐徐展開。
供水、出行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老……鄉(xiāng)村建設(shè)樁樁件件關(guān)乎廣大農(nóng)民切身利益。聚焦民生關(guān)切，放眼鄉(xiāng)村未來，福建不斷求索特色鄉(xiāng)建之路。
建什么？農(nóng)民需要什么，就建什么。
鄉(xiāng)村建設(shè)，不能盯著鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村，而要在城鄉(xiāng)融合的維度，統(tǒng)籌布局，一體謀劃，協(xié)同推進。近日，福建出臺《關(guān)于以縣域為重點統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》，提出分級分類推動縣域差異化發(fā)展，加快形成疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鄉(xiāng)空間體系。
實現(xiàn)村村通硬化路、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、82%陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速；全省農(nóng)村自來水普及率達93.55%；實現(xiàn)快遞服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、郵政企業(yè)建制村通郵率均達100%；實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和所有建制村光纖、4G通達；實現(xiàn)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體基本覆蓋全省鄉(xiāng)村學校；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達74.2%……福建直面農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要，堅持以城帶鄉(xiāng)，加快推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，持續(xù)補短板、強弱項。
建成什么樣？體現(xiàn)每一個鄉(xiāng)村的地域特色與特性之美。
從平原到高山，從山村到漁家，從畬鄉(xiāng)到客邑，紅色文化、閩南文化、客家文化、海絲文化、農(nóng)耕文化兼容并蓄，美美與共。福建鄉(xiāng)村類型多樣、各具特色。如何挖掘獨特的資源稟賦，讓鄉(xiāng)村展現(xiàn)出別樣風情與個性？
今年，福建啟動新一輪村莊分類，以縣域為單位，組織各地按照城郊融合、集聚提升、穩(wěn)定改善、收縮待定、搬遷撤并、文化傳承、民族團結(jié)、海島發(fā)展、僑臺賡續(xù)等9種類型，對全省1.4萬個村莊進行分類。在此基礎(chǔ)上，編制《福建省鄉(xiāng)村建設(shè)導則(2024版)》，明確不同類型村莊的不同發(fā)展定位和建設(shè)要求。
誰來建？讓農(nóng)民當家作主唱主角。
鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，自然也要讓農(nóng)民參與建設(shè)。福建把農(nóng)民請回村莊建設(shè)的主舞臺，發(fā)揮他們的主動性與創(chuàng)造性，讓他們成為鄉(xiāng)村建設(shè)的參與者、決策者、監(jiān)督者。
近年來，福建開展美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點等鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)，以點帶面打造福建版宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
“我們引導村民就地取材，利用舊物料、閑置物件、廢棄農(nóng)具等，扮靚鄉(xiāng)村庭院、微景觀，裝點小公園、美麗田園，實現(xiàn)修舊如故、降本增效，達到‘花小錢、辦大事’的效果�！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負責人說，福建一方面加大政策支持力度，強化資金、用地等要素保障，引導企業(yè)、社會組織等主體參與；另一方面，通過以工代賑、以獎代補、投工投勞、雇工購料、公益管護崗位等方式，發(fā)動農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美麗家園。
努力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村環(huán)境宜居宜業(yè)、農(nóng)民生活富裕富足，具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路越走越寬廣。(記者 莊研 張輝)