在泉州安溪縣城廂鎮(zhèn)茗城社區(qū)“茗創(chuàng)星空”零工市場，不時會有求職者前來了解崗位信息�！败鴦�(chuàng)星空”零工市場于今年9月掛牌，該社區(qū)依托“黨建＋”鄰里中心，在“茗創(chuàng)星空”創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)人口多、單位多、商家多的特點，探索試點開展零工市場服務(wù)。
福建的公共就業(yè)服務(wù)逐漸向基層延伸。近日，福建出臺了《福建省公共就業(yè)服務(wù)下沉基層行動方案》(以下簡稱《方案》)，提出建設(shè)便捷可及的基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、支持基層服務(wù)網(wǎng)點精準開展就業(yè)服務(wù)、提升基層公共就業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平、充實優(yōu)化基層公共就業(yè)服務(wù)隊伍等重點任務(wù)。
統(tǒng)籌便民服務(wù)中心等資源 打造就業(yè)服務(wù)矩陣
在福州鼓樓區(qū)的“樹兜幸福里”社區(qū)綜合體設(shè)置了一刻零工就業(yè)驛站，它作為一刻鐘幸福圈十大元素“業(yè)”元素，主要為企業(yè)和零工及求職人員提供求職、招聘雙端撮合服務(wù)。
今日，記者在樹兜幸福里一刻零工就業(yè)驛站看到，站內(nèi)設(shè)有休息等候區(qū)和崗位公告欄，會定期更新崗位信息，并且每個崗位都匹配了二維碼，求職者只需掃碼即可投遞簡歷。零工登記和全職就業(yè)登記功能會有專人對接，為求職者提供服務(wù)，幫助他們就業(yè)。此外，站內(nèi)設(shè)有獨立洽談室，未來還會在門口定期舉辦招聘夜市活動。
《方案》提出，以零工市場為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌資源打造服務(wù)網(wǎng)點，形成覆蓋“市＋縣(區(qū))＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)＋社區(qū)(村)”的就業(yè)服務(wù)矩陣。重點結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、公共服務(wù)辦公室、工會之家、銀行網(wǎng)點等服務(wù)場所，通過整合、改造、新建等方式，合理布局線下零工市場，在村(社區(qū))建設(shè)更多零工驛站，為勞動者提供就業(yè)信息推介、求職應(yīng)聘、技能培訓(xùn)供求對接、勞動維權(quán)等一站式服務(wù)。
此外，《方案》還提出，統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金等各類資金，支持公共就業(yè)服務(wù)下沉基層。對于基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)(含政府設(shè)立的家門口就業(yè)服務(wù)站、零工驛站等)承擔的免費公共就業(yè)服務(wù)，可根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定補助，具體辦法由各地制定。鼓勵各地按照政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定采購公共就業(yè)服務(wù)，推動相關(guān)工作開展。
數(shù)字化賦能 讓就業(yè)更精準便捷
用手機微信打開“一刻零工”小程序上，里面有“零工登記”和“就業(yè)登記”頁面，可以在上面發(fā)布崗位需求、簡歷。記者在小程序上看到，崗位類型涵蓋水電維修、空調(diào)清洗、跑腿員、營業(yè)員數(shù)十種傳統(tǒng)零工職業(yè)，還有法律咨詢、平面設(shè)計、IT外包等十余種新興的靈活就業(yè)崗位，有月薪、日薪和時薪等工資結(jié)算方式。
“一刻零工”是福州鼓樓區(qū)今年正式推出的一站式求職用工平臺。業(yè)務(wù)主要包括求職招工、技能培訓(xùn)、就業(yè)支持等多項就業(yè)服務(wù)，通過應(yīng)用智能算法、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，根據(jù)求職者的技能和用工方的需求，進行智能就近匹配服務(wù)。
在福州海潮路樂業(yè)大廈的“福你就業(yè)·福城銀嫂零工驛站”里，記者看到，里面設(shè)置了“福你就業(yè)智能服務(wù)窗口”等自助終端和宣傳大屏，求職人員通過與“AI小�！睓C器人的對話，即可享受智能推送的優(yōu)惠政策、技能培訓(xùn)、崗位情況等信息。
福州還將上線“福你就業(yè)”零工服務(wù)平臺，將實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)語音咨詢、人策人崗AI匹配、線上合同保險、信用評價體系等功能；通過數(shù)字化賦能暢通維權(quán)通道，對工資發(fā)放、工資保證金繳存等進行動態(tài)監(jiān)管，為零工就業(yè)市場、零工經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
《方案》提出，推進省級公共就業(yè)服務(wù)信息平臺建設(shè)運維市場化運營，建立以政企合作為基礎(chǔ)的市場化運作機制，實現(xiàn)管理與建設(shè)運營工作分離。依托全省集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺，進行多維人物畫像，精準定位群眾就業(yè)訴求，智能推薦就業(yè)信息資源，幫助勞動者和用人單位高效對接。創(chuàng)新打造線上線下一碼通辦、AI簡歷、智能審核、人崗智能匹配等應(yīng)用場景，破解就業(yè)服務(wù)堵點困難。
此外，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)倉等技術(shù)，建設(shè)完善省級公共就業(yè)服務(wù)“一庫一平臺”，建立高校畢業(yè)生等青年群體、失業(yè)登記人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人、農(nóng)民工、家政從業(yè)人員、長時間失業(yè)人員等實名臺賬。打通省級就業(yè)信息平臺與各地零工市場線上平臺數(shù)據(jù)交互渠道，將就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)、重點群體數(shù)據(jù)等回流至零工市場等基層公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，通過“大數(shù)據(jù)＋鐵腳板”精準實施主動服務(wù)，開展重點幫扶。
探索實施“就業(yè)券”服務(wù)模式 推進公共就業(yè)服務(wù)市場化供給
《方案》提出，探索開展“就業(yè)券”全程管控模式。選取個別補貼政策試行新模式，通過電子社保卡對符合條件的群體發(fā)放“就業(yè)券”，并通過“就業(yè)券”核算兌付補助資金到社�？ㄣy行賬號，實現(xiàn)服務(wù)過程全記錄、可追溯。支持各地零工市場線上平臺等與省級就業(yè)信息平臺實施“就業(yè)券”服務(wù)對接，通過“就業(yè)券”分發(fā)、領(lǐng)取、核銷、撥付全流程閉環(huán)管理，實現(xiàn)人群精準識別、服務(wù)精準供給、資金精準監(jiān)管、績效精準評估、服務(wù)精準評價。
提升公共就業(yè)服務(wù)市場化供給水平，由省人力資源和社會保障廳制定政府購買公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)辦法，細化并動態(tài)調(diào)整政府購買公共就業(yè)服務(wù)事項目錄，推進各類市場主體、社會組織積極參與基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)施運營、服務(wù)項目提供。公開采購基本公共就業(yè)服務(wù)，有序推進勞動者、企業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、各類就業(yè)服務(wù)平臺和政府通過“就業(yè)券”閉環(huán)結(jié)算，計人計服務(wù)按績效支付服務(wù)費。(記者 盧金福)