10月30日，《2024年產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化典型案例集》發(fā)布，福建省5個(gè)園區(qū)、7個(gè)案例入選，數(shù)量居全國(guó)前列。自2020年啟動(dòng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，我省把園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、配套完善、人居改善等統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)，盤活低效用地、促進(jìn)產(chǎn)城融合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化提供了載體支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—9月，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)。
向存量要增量
根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，園區(qū)經(jīng)濟(jì)約占全國(guó)GDP比重近四分之一。目前，福建63個(gè)省級(jí)指導(dǎo)評(píng)價(jià)園區(qū)入駐規(guī)上企業(yè)超8400家，占全省規(guī)上企業(yè)總數(shù)的38.4%。
但在發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也存在產(chǎn)業(yè)集聚度不高、土地開(kāi)發(fā)利用不足、配套水平有待提升等問(wèn)題。
如何解開(kāi)限制園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的“枷鎖”？2020年，我省啟動(dòng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先在產(chǎn)業(yè)空間上破局。通過(guò)產(chǎn)城融合、龍頭帶動(dòng)、全域整合等“八種模式”，采取司法重整、先租后讓、標(biāo)準(zhǔn)地出讓等6種方式促進(jìn)土地高效利用，盤活低效用地，集約要素資源。
以石獅服裝智能制造園為例。這里的企業(yè)以“畝產(chǎn)論英雄”，企業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)越高，租金越優(yōu)惠。新洲服飾有限公司在去年就享受到5折的租金優(yōu)惠，總經(jīng)理李建松表示，此舉進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心。“去年我們把生產(chǎn)線改造成全智能化，生產(chǎn)效率提升了近30%。如果今年納稅再有突破，租金還會(huì)再降低�！�
石獅服裝智能制造園制定的“租稅掛鉤”制度倒逼企業(yè)向智能化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，最終，清退了21家低效及不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)，保留、新招引17家服裝智能制造企業(yè)。“17家優(yōu)質(zhì)服裝生產(chǎn)企業(yè)入駐一年后，已有13家升為規(guī)上、限上企業(yè)，園區(qū)畝均稅收從原來(lái)的6萬(wàn)元提升至30萬(wàn)元�！笔{市靈秀鎮(zhèn)黨委書(shū)記邱華僑說(shuō)。
跳出石獅看整個(gè)泉州。泉州的工業(yè)起步于“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的鄉(xiāng)村工業(yè)，長(zhǎng)期存在工業(yè)用地碎片化現(xiàn)象。2021年，泉州啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，按照“自己跟自己比”、畝均產(chǎn)值和稅收低于轄區(qū)平均水平40%作為低效標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算工業(yè)用地、低效與閑置用地、新增項(xiàng)目用地需求等“5筆賬”，改造提升后，容積率由0.8提升到2.5，千畝以上的園區(qū)由8個(gè)增加到43個(gè)。
近年來(lái)，福建鼓勵(lì)指導(dǎo)各地招商與建設(shè)同步推進(jìn)，打造契合企業(yè)需求的定制化廠房，科學(xué)控制通用標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和投用比例，促進(jìn)項(xiàng)目降本增效。近3年，我省帶動(dòng)全省盤活低效用地超3萬(wàn)畝。
今年，福建出臺(tái)《深化全省新一輪工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確到2027年，園區(qū)新改擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施類項(xiàng)目容積率不低于2.0、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目容積率比《福建省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(2013年本)》容積率指標(biāo)控制值提升20%以上、畝均稅收在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)50%以上，縣(市)規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率提高20%以上。
向“新質(zhì)”要“高質(zhì)”
從發(fā)展視角看，勇于探索高端化、智能化、綠色化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是福建省工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必答題。
福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聚集了12家國(guó)家級(jí)綠色工廠、3家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)以及13家省級(jí)綠色工廠、3家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，形成綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“矩陣效應(yīng)”。
園區(qū)龍頭企業(yè)福州京東方在數(shù)智技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程自動(dòng)化、信息化。同時(shí)，京東方通過(guò)開(kāi)展干燥機(jī)全面波谷用電節(jié)能項(xiàng)、MAU加濕器變頻改造項(xiàng)、低有機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行優(yōu)化等創(chuàng)新節(jié)能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能耗顯著降低。
另一家龍頭企業(yè)福耀集團(tuán)也計(jì)劃投資32.5億元，在融僑開(kāi)發(fā)區(qū)打造全球最大的汽車玻璃出口基地，設(shè)計(jì)采用光伏、風(fēng)電等綠電設(shè)施，打造全球一流的零碳智能工廠。
在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)內(nèi)三鋒汽配、森達(dá)電氣、永強(qiáng)力加等多家企業(yè)均安裝了光伏設(shè)備，用上了清潔能源。
在晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，以綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈為代表的綠色制造體系已然成型。依托華宇織造、鳳竹紡織、三六一度、港益纖維、恒安紙業(yè)、盼盼飲料、華清電子、興業(yè)皮革等重點(diǎn)龍頭企業(yè)，晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基本建成循環(huán)型紡織鞋服產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)型紙制品產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)型皮革加工產(chǎn)業(yè)鏈、廢舊輪胎綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈和綠色高端光電信息產(chǎn)業(yè)鏈。
值得一提的是，晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)把園區(qū)作為集聚產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要載體，創(chuàng)新入園場(chǎng)景招商、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同招商、基金伙伴橋梁招商等多種招商模式，逐步形成“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”。同時(shí)，實(shí)行投融建運(yùn)管一體化，因地制宜實(shí)施委托代營(yíng)、統(tǒng)租運(yùn)營(yíng)、合作聯(lián)營(yíng)、自建自營(yíng)、投建營(yíng)一體化、代租代售等6種運(yùn)營(yíng)模式。
記者從省工信廳了解到，我省采取“增資擴(kuò)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、基金招商、中試招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商”等辦法，加快招商從給“硬優(yōu)惠”向“軟支持”轉(zhuǎn)變，從引進(jìn)成熟項(xiàng)目向招引項(xiàng)目+人才團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)集聚。目前，全省園區(qū)內(nèi)擁有省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)1064家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)187家、龍頭企業(yè)394家、企業(yè)技術(shù)中心264個(gè)，新增公共服務(wù)平臺(tái)超130個(gè)。(記者 林霞)