中新網(wǎng)福建新聞11月27日電 華燈初上，晉江西濱鎮(zhèn)誠信農(nóng)貿(mào)市場夜市的人流慢慢多了起來。19時(shí)許，來自安徽的郭如燕如往常一樣開著小面包車，帶著孩子來到夜市開始忙活。
在這個(gè)市場外擺了十幾年的服裝地?cái)�，郭如燕早已輕車熟路。但最近她卻顯得特別開心、放松，因?yàn)閹讉�(gè)月來的擺攤問題圓滿解決，讓她真切感受到西濱鎮(zhèn)在面對(duì)基層群眾訴求時(shí)展現(xiàn)出來的細(xì)心和溫度。
“我覺得自己是被呵護(hù)、受尊重的，感到很溫暖，今后會(huì)全力支持配合，合法合規(guī)經(jīng)營�！惫缪嘈χf。
一條糾紛 “法治翼行”來介入
今年9月底的一個(gè)晚上，郭如燕帶著孩子在農(nóng)貿(mào)市場外主干道一側(cè)擺攤，一名便衣男子突然走到攤位前喊道，“我們是鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)的，這里不許擺攤，趕緊撤走”。
見男子沒有穿執(zhí)法制服，正在一旁寫作業(yè)的孩子也被嚇到。郭如燕一下子氣上心頭，立馬反駁道，她已經(jīng)在市場外面擺攤十幾年了，市場那么多攤販都能擺，憑什么不讓她擺。
雙方的爭吵很快引來了周邊攤販和居民的圍觀。見郭如燕不服從執(zhí)法，男子隨即撥打電話報(bào)了警，一起鬧進(jìn)了派出所。隨后，不服氣的郭如燕以執(zhí)法隊(duì)員態(tài)度粗魯?shù)葹橛上蛭鳛I鎮(zhèn)政府舉報(bào)。
執(zhí)法隊(duì)員在整治夜市攤販過程中被舉報(bào)，由西濱鎮(zhèn)紀(jì)委、司法、執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“法治翼行”隨即展開行動(dòng)。
西濱鎮(zhèn)紀(jì)委書記第二天便帶人前往農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行走訪調(diào)查。在向郭如燕和周邊攤販多方了解情況后查明，執(zhí)法人員并沒有偏袒其他攤販，但確實(shí)存在著執(zhí)法不規(guī)范的問題。
西濱鎮(zhèn)紀(jì)委的走訪調(diào)查有了結(jié)果。對(duì)于執(zhí)法不規(guī)范的問題，西濱司法所隨后介入，邀請(qǐng)律師一同探討梳理執(zhí)法隊(duì)職責(zé)和夜市便民服務(wù)點(diǎn)相關(guān)要求，并在短時(shí)間內(nèi)相繼出臺(tái)了“西濱鎮(zhèn)便民服務(wù)點(diǎn)管理規(guī)定”“西濱鎮(zhèn)占道經(jīng)營現(xiàn)場執(zhí)法工作流程”“綜合執(zhí)法隊(duì)立案流程、崗位職責(zé)”等措施，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法行為和夜市攤販的經(jīng)營。
一場現(xiàn)場會(huì) 面對(duì)面解決群眾訴求
經(jīng)過一個(gè)多月的走訪調(diào)查、問題梳理、制度制定，郭如燕反映的問題得到了很好的解決。
11月15日，以郭如燕為代表的15名轄區(qū)夜市攤販走進(jìn)西濱鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心，參加鎮(zhèn)里組織召開的流動(dòng)攤販小微權(quán)力群眾監(jiān)督現(xiàn)場會(huì)，共同探討如何在保障攤販合法經(jīng)營權(quán)益的前提下，實(shí)現(xiàn)城市的有序管理，找到一個(gè)既符合城市發(fā)展需要，又能滿足大家生計(jì)需求的平衡點(diǎn)。
會(huì)上，鎮(zhèn)紀(jì)委書記詳細(xì)通報(bào)了調(diào)查結(jié)果。為了進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督在基層治理中的作用，現(xiàn)場，西濱鎮(zhèn)發(fā)布了首批印有“家在西濱”和二維碼的保溫杯、圍裙。只要用手機(jī)掃描二維碼，就可以打開“家在西濱”的頁面，上面顯示了擺攤相關(guān)問題的咨詢電話，以及執(zhí)法人員存在違法違規(guī)情況下，西濱鎮(zhèn)紀(jì)委的舉報(bào)電話，還可以輸入地點(diǎn)、事件、照片等信息。
現(xiàn)場，西濱鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長也向攤販代表分享了“法治翼行”和“家在西濱”的理念。
近年來，西濱鎮(zhèn)圍繞對(duì)流動(dòng)攤販的安置做了不小努力，在3個(gè)村(社區(qū))合力推進(jìn)下，分別建設(shè)了農(nóng)貿(mào)市場夜市、海濱夜市、凱大夜市，共安置了77個(gè)攤位。目前，西濱仍在找更多合適建設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)的地方。
“攤位的面積能否再大一點(diǎn)？”“海濱夜市的門頭燈光很漂亮，農(nóng)貿(mào)市場燈光氛圍不夠”“新的便民服務(wù)點(diǎn)希望盡快落實(shí)，給沒有位置的攤販一個(gè)生存的空間”……或許是感受到鎮(zhèn)政府真正用心在關(guān)注關(guān)心他們的生計(jì)問題，在最后的互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，攤販代表紛紛提出自己的意見建議。
“丈夫在外地打工，我一個(gè)人帶著三個(gè)孩子在晉江生活。因?yàn)闆]有抽到固定的攤位，以前總要和執(zhí)法隊(duì)員玩‘貓抓老鼠’�！惫缪嗾f，這件事情，她最想感謝的就是西濱鎮(zhèn)，沒想到自己氣頭上的一句話，他們做了那么多的工作�，F(xiàn)在，擺攤有了過渡地點(diǎn)，執(zhí)法人員的態(tài)度也有了很大轉(zhuǎn)變。等找到新的服務(wù)點(diǎn)后，她就會(huì)配合搬過去。
一個(gè)目標(biāo) 讓西濱更具煙火氣
既要讓執(zhí)法人員敢于執(zhí)法，也要讓人民群眾善于監(jiān)督。
今年6月，西濱鎮(zhèn)就召開首場“法治翼行”聯(lián)席會(huì)議，鎮(zhèn)紀(jì)委、司法所、綜合執(zhí)法隊(duì)及律師等共聚一堂，探討基層執(zhí)法職能歸并整合，推進(jìn)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法，構(gòu)建職能明晰、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的綜合行政執(zhí)法新格局，解鎖基層治理“法治”密碼。
據(jù)介紹，“法治翼行”就是聚焦紀(jì)委、司法、執(zhí)法等部門協(xié)同，帶動(dòng)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法體系運(yùn)轉(zhuǎn)，全流程全鏈條閉環(huán)，推動(dòng)行政執(zhí)法正規(guī)化、合法性審查制度化、聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化。執(zhí)法改革意味著各項(xiàng)職責(zé)賦權(quán)，一段時(shí)間以來，西濱鎮(zhèn)紀(jì)委和司法所把監(jiān)督觸角延伸到最基層，按照“即收即辦、即辦即復(fù)”工作思路，助推群眾“急難愁盼”的事化解在基層，切實(shí)讓群眾感受“家在西濱”的溫暖。
西濱鎮(zhèn)黨委書記黃華君表示，群眾利益無小事，干部作風(fēng)需嚴(yán)實(shí)�！胺ㄖ我硇小眳f(xié)同機(jī)制，建立聯(lián)合監(jiān)督模式，發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，有效打通了工作各環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。下一步，西濱鎮(zhèn)黨委政府將繼續(xù)拓寬收集社情民意的渠道，進(jìn)一步完善基層治理體系。同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激勵(lì)黨員干部有畏有為，讓想干事者“有盼頭”、能干事者“有勁頭”、干成事者“有奔頭”，展現(xiàn)西濱“新”力量，彰顯西濱“新”作為。(完)