近期，廈門市同安區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在對區(qū)內(nèi)某科技有限公司進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司1名維保工未取得電工證違規(guī)進行電工作業(yè)，存在重大事故隱患，主要負責(zé)人和安全管理人員未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
一、案例概要
2024年11月11日，廈門市同安區(qū)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對廈門某科技有限公司進行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。通過查看現(xiàn)場及詢問相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)該公司維保工林某于11月11日上午在車間進行維保電焊作業(yè)時，擅自將二保焊機電源線接入攪拌機動力柜，從事電工作業(yè)，執(zhí)法人員通過中華人民共和國應(yīng)急管理部網(wǎng)站進行查詢，未能查詢到林某的相關(guān)電工證件信息。該公司存在特種作業(yè)人員(電工)未取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的違法行為；根據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大隱患判定標準》(應(yīng)急管理部10號令)，判定該情形為重大事故隱患，公司主要負責(zé)人黃某、安全生產(chǎn)管理人員張某未及時消除該生產(chǎn)安全事故隱患，存在未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的事實。廈門市同安區(qū)應(yīng)急管理局依法對該公司處罰款人民幣捌仟元整(¥8000.00)的行政處罰，對該公司主要負責(zé)人黃某處罰款人民幣貳萬伍仟元整(¥25000.00)的行政處罰，對該公司安全生產(chǎn)管理人員張某處罰款人民幣壹萬貳仟元整(¥12000.00)的行政處罰。
二、法律適用
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款
生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第(五)項
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：(五)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第(五)項
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第(七)項
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第一款
生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫�；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》(中華人民共和國應(yīng)急管理部令第10號)第三條
工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
三、警示教育
特種作業(yè)風(fēng)險大、事故多發(fā)，而此類事故的發(fā)生，很多都是無證上崗、違章作業(yè)造成的。作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)，這是一條硬杠杠，是一條不可觸碰的高壓線。此次處罰和案例曝光，旨在提醒各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實其主體責(zé)任，堅持持證上崗、安全作業(yè)，企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員要切實履行自身職責(zé)，定期進行風(fēng)險隱患排查，及時消除事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。