一、背景依據(jù)
我縣《詔安縣人民政府關(guān)于調(diào)整我縣城鎮(zhèn)土地使用稅等級范圍及稅額標準的通知》(詔政綜〔2021〕89號)于2024年9月30日到期失效。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例>的決定》(國務(wù)院令第483號)和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)<福建省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法>的通知》(閩政〔2007〕25號)、《福建省人民政府關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準的通知》(閩政文〔2007〕454號)、《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于加快民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》(2018年12月24日)、《國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅若干政策問題的公告》(福建省稅務(wù)局公告2018年第17號)，參考《詔安縣2022年城鎮(zhèn)基準地價更新成果》確定本標準。
二、目標任務(wù)
為了加強土地管理，合理利用城鎮(zhèn)土地，調(diào)節(jié)土地級差收入，提高土地使用效益。
三、主要內(nèi)容
根據(jù)相關(guān)稅法的規(guī)定，參考《詔安縣2022年城鎮(zhèn)基準地價更新成果》，與原詔政綜〔2021〕89號文相比，主要有以下調(diào)整變動：
(一)縣城區(qū)域范圍等級調(diào)整
1.范圍調(diào)整：北側(cè)沿詔平線兩側(cè)新增至詔安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)院路段(縣城四等)；西側(cè)擴展至閩粵科研教育基地(縣城五等)。原縣城范圍橋東區(qū)域由縣城調(diào)整至橋東鎮(zhèn)征收。
2.等級調(diào)整：陽光路西段—詔安遠洋風(fēng)景—碧桂園—遠晟云城路段，由縣城三等調(diào)整為縣城二等。
(二)部分建制鎮(zhèn)范圍等級調(diào)整
1.橋東鎮(zhèn)：新增橋東鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)沿國道324(東溪大橋-報國寺)兩側(cè)200米的生產(chǎn)經(jīng)營用地(建制鎮(zhèn)五等)。原縣城范圍橋東區(qū)域由縣城調(diào)整至橋東鎮(zhèn)。原城區(qū)范圍橋東鎮(zhèn)區(qū)域縣城三等、縣城四等分別調(diào)整為建制鎮(zhèn)三等、建制鎮(zhèn)四等。
2.四都鎮(zhèn)：
(1)范圍調(diào)整：四都鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)范圍根據(jù)四都鎮(zhèn)、金都工業(yè)集中區(qū)基準地價及控制性規(guī)劃做如下調(diào)整：
東側(cè)擴展至沿國道324(國家電網(wǎng)詔安四都供電營業(yè)廳以東100米—四都梅州交界路口)兩側(cè)600米，西至四都派出所路口，南側(cè)擴展至后港村—馬城村—田美村，北側(cè)擴展至324線北側(cè)1000米的生產(chǎn)經(jīng)營用地(建制鎮(zhèn)五等)。
原四都鎮(zhèn)南起坂云線—西亭—竹子圍—四都圩—沿國道324線南側(cè)200米—四都派出所—沿國道324線北側(cè)200米—四都九鼎—華寶利鄉(xiāng)道所圍成的范圍調(diào)整至金都工業(yè)集中區(qū)。
(2)等級調(diào)整：沿國道324(四都橋路口紅綠燈-國家電網(wǎng)四都供電營業(yè)廳以東100米)兩側(cè)100米圍成的區(qū)域，由建制鎮(zhèn)五等調(diào)整為建制鎮(zhèn)四等。
(三)規(guī)范工礦區(qū)等級稅額表述，金都工業(yè)集中區(qū)、林頭水產(chǎn)品加工區(qū)、太平鎮(zhèn)走馬工業(yè)園、梅嶺鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)由建制鎮(zhèn)等級稅額修改為工礦區(qū)等級稅額，稅額保持不變。
(四)根據(jù)我縣工業(yè)園區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性規(guī)劃，明確詔安工業(yè)園區(qū)金都工業(yè)集中區(qū)稅額等級及范圍，避免產(chǎn)生爭議。
金都工業(yè)集中區(qū)工礦區(qū)四等范圍為：沿國道324線兩側(cè)500米(大埔村路口至豬哥寨)—國道324線南側(cè)800米—福建環(huán)海生物科技股份有限公司-金星衛(wèi)生院—山兜村所圍成的生產(chǎn)經(jīng)營用地；沿國道324線【縣道525(天恒達路口)至四都派出所】北側(cè)500米，南側(cè)150米范圍所圍成的生產(chǎn)經(jīng)營用地。
金都工業(yè)集中區(qū)工礦區(qū)五等范圍為：除四等區(qū)域及四都鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)范圍以外金都工業(yè)集中區(qū)全區(qū)(北連四都鎮(zhèn)西嶠村，東臨詔安灣，南接金星鄉(xiāng)黎明村大埔，西倚河港山)的生產(chǎn)經(jīng)營用地。
(五)地段的劃分更為細化，更為合理。各個等級地段的界限清楚，實際操作中更易對照執(zhí)行，避免了因界限模糊產(chǎn)生的爭議，同時明確城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人使用的土地坐落于不同等級路段交界處的，從高確定土地使用稅等級。
(六)明確了房產(chǎn)稅的征收范圍比照執(zhí)行。
四、關(guān)鍵詞詮釋
(一)縣城是指縣人民政府所在地。
(二)建制鎮(zhèn)是指鎮(zhèn)人民政府所在地，不包括所轄的其他村。
(三)工礦區(qū)是指需同時具備下述兩個條件：1.非農(nóng)業(yè)人口在二千人以上；2.大中型企業(yè)所在地，按程序報市級人民政府批準。
五、注意事項
(一)本文所列范圍內(nèi)使用土地包含國家所有和集體所有的土地。
(二)土地使用者無論以何種方式取得土地使用權(quán)，只要在本文規(guī)定的范圍內(nèi)，都應(yīng)按照規(guī)定繳納土地使用稅。
六、政策執(zhí)行起止時間
本通知從2024年10月1日起開始執(zhí)行，有效期三年。原詔政綜〔2021〕89號文件同時廢止。
七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人：沈業(yè)鵬
聯(lián)系電話：0596-6093236
解讀單位：國家稅務(wù)總局詔安縣稅務(wù)局