東南網(wǎng)12月20日訊(本網(wǎng)記者 林婕)12月20日，“貫徹落實三中全會精神，扎實推進新時代全面深化改革的泉州實踐”系列主題新聞發(fā)布會經(jīng)濟專場舉行。會上，泉州市委金融辦、市發(fā)改委、市工信局、市資源規(guī)劃局圍繞審批、用地、融資等要素保障，對近一年來破解民營經(jīng)濟發(fā)展制約的創(chuàng)新舉措等作介紹，并回答了記者的提問。
泉州是“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)“七八九九九”特征，即貢獻七成稅收、八成地區(qū)生產(chǎn)總值、九成技術(shù)創(chuàng)新成果、九成城鎮(zhèn)就業(yè)和九成企業(yè)數(shù)量，形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、電子信息、機械裝備等九大千億制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代體育用品集群成為2024年全省唯一入選的“國家級”先進制造業(yè)集群，晉江運動鞋原輔材料、南安水暖廚衛(wèi)、德化白瓷、洛江施工裝備、安溪半導(dǎo)體照明等5個集群入選“國家級”中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，50條縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈茁壯成長，經(jīng)營主體總量突破160萬家。
近年來，泉州市委、市政府圍繞如何更好地服務(wù)民營經(jīng)濟出臺了一系列政策舉措，全力打造“泉心泉意”營商服務(wù)品牌，重點聚焦了創(chuàng)新、鏈條、金融、政務(wù)等四大領(lǐng)域，以增值化集成改革，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。全市大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，經(jīng)濟運行總體延續(xù)平穩(wěn)向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
據(jù)悉，今年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%，領(lǐng)跑全國萬億GDP城市。今年1—10月，規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)增加值增長10.8%，限額以上民營批零住餐銷售額增長19.3%，民間投資增長9.9%，多項指標(biāo)均居全省前列。
持續(xù)推進“創(chuàng)新+”增值計劃
科技創(chuàng)新作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的源頭活水，持續(xù)推進“創(chuàng)新+”增值計劃。強化抓創(chuàng)新促應(yīng)用，加快科技創(chuàng)新“四個倍增”，推動創(chuàng)新政策與招商、產(chǎn)業(yè)、教育、人才等專項政策的協(xié)同疊加，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加速民營企業(yè)向“新”求質(zhì)。
實施研發(fā)投入倍增計劃，推出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位11條舉措，設(shè)立1億元企業(yè)研發(fā)投入獎補資金，拉動年度全社會研發(fā)經(jīng)費投入超200億元，比增19.4%，增速居全省第一；實施高企倍增計劃，不斷完善“科技型中小企業(yè)—高新企業(yè)—科技小巨人”梯次培育鏈，落實資金獎補、免租入園等定向支持政策，推動全市高新企業(yè)保有量達(dá)3084家，占全省比重21.3%；實施高端研發(fā)平臺倍增計劃，引進培育香港理工大學(xué)晉江技術(shù)創(chuàng)新研究院等30家大院大所，探索新型研發(fā)機構(gòu)企業(yè)化運營改革，健全“院所+企業(yè)”二元孵化機制，累計服務(wù)企業(yè)1562家，為企業(yè)解決技術(shù)難題310項，與企業(yè)合作研發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化206項；實施高層次人才倍增計劃，率先將科技特派員機制延伸到二三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新人才自主認(rèn)定“配額制”，組建省內(nèi)首個人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟，全市累計引進高層次人才團隊64個。
不斷拓展“鏈條+”增值空間
空間要素作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的支撐載體，不斷拓展“鏈條+”增值空間。圍繞龍頭帶動強鏈、增資擴產(chǎn)補鏈，以工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，推動產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和橫向跨域拓展。
龍頭帶動強鏈，建立產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心企業(yè)庫并編制《縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈情況表》，組織鏈上的專精特新“小巨人”與鏈主精準(zhǔn)對接，承接技術(shù)外溢，加速從“小而多”向“精而強”進階；增資擴產(chǎn)補鏈，在全省率先出臺“技改貸”配套貼息政策，通過市本級再給予1%的貼息支持，實現(xiàn)了部分技改項目“零利率”貸款。引導(dǎo)民間資本投向技術(shù)改造、增資擴產(chǎn)等領(lǐng)域，連續(xù)三年技改投資增速保持全省前列，總量占全市工業(yè)投資七成以上；園區(qū)建設(shè)延鏈，推廣龍頭企業(yè)自建園區(qū)、中小企業(yè)“拎包”入園模式，探索“民企+行業(yè)協(xié)會+國企”等組織形式，吸引民營企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)運營。截至目前滾動推進100個園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，累計建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套用房2030萬平方米，拉動投資超千億元，實現(xiàn)投產(chǎn)企業(yè)超千家。
做優(yōu)做大“金融+”增值平臺
強化金融支撐作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要助力，做優(yōu)做大“金融+”增值平臺。瞄準(zhǔn)民營企業(yè)資信、抵押、過橋等核心節(jié)點，完善“財政+金融工具”政策組合，定制針對小微、科創(chuàng)等場景的分眾化金融服務(wù)。
持續(xù)推進“政銀企擔(dān)”一站式融資服務(wù)平臺，廣泛征集加工制造、文旅和外貿(mào)等行業(yè)融資需求，提供信用信息畫像、智能快速匹配等增值化服務(wù)，累計收集并向銀行業(yè)機構(gòu)推送有效融資企業(yè)清單8009家，成功放款757.8億元；建立“再貸款+”多維管理平臺，通過“再貸款+提質(zhì)增產(chǎn)增效貸”“再貼現(xiàn)+綠票、科票”等模式打包投放政策性金融產(chǎn)品，定向支持民營企業(yè)數(shù)智、綠色、低碳轉(zhuǎn)型；優(yōu)化中小微企業(yè)信貸直通平臺，匯聚轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)近百款特色信貸產(chǎn)品，打通社保、稅務(wù)等11類信息共享渠道，助力民營企業(yè)便捷高效融資；搭建多層次產(chǎn)業(yè)基金體系，累計設(shè)立政府引導(dǎo)型母基金20只、總規(guī)模630億元，實現(xiàn)市、縣兩級“母基金”全覆蓋，撬動資本投早、投小、投新、投硬科技。
加快提升“政務(wù)+”增值服務(wù)
政務(wù)服務(wù)作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要保障，加快提升“政務(wù)+”增值服務(wù)。結(jié)合泉州市民營經(jīng)濟特點和產(chǎn)業(yè)鏈條實際，體系化構(gòu)建“泉心泉意”營商服務(wù)品牌，累計推出9批107條紓困減負(fù)舉措，全面提升民營企業(yè)獲得感。
規(guī)范便捷優(yōu)服務(wù)，“一企一策”解決龍頭企業(yè)具體問題，“普惠精準(zhǔn)”服務(wù)中小微企業(yè)，服務(wù)民營企業(yè)堅持“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”；在全省率先開展“無證明城市”試點建設(shè)，設(shè)立14個證照補齊服務(wù)窗口，梳理免提交高頻證明材料清單70項；深化“高效辦成一件事”改革，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)、更便捷的聯(lián)辦服務(wù)。
智慧高效促提升，迭代“政策找企”2.0版，累計發(fā)布政策超5600條；上線“數(shù)字超市”平臺，推出46家數(shù)字化服務(wù)商和超400個行業(yè)數(shù)字化解決方案，降低企業(yè)數(shù)字化改造交易成本；在全省率先設(shè)立市縣一體化企業(yè)上市服務(wù)平臺，累計推動115家企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市。
破除壁壘提效能。推行無償“幫辦代辦”“模擬審批”服務(wù)機制，變“你來辦”為“幫您辦”，擴大政策獎補“免申即享”“即申即享”覆蓋面，加速民營企業(yè)項目開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
政企互動助發(fā)展。建立“親而有度、清而有為”邊界清單，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓干部敢為、企業(yè)敢干。線下以“萬名干部進萬企”“局長走流程走基層”和政企茶話會等機制為支撐，創(chuàng)新政企常態(tài)化交流平臺。線上開通綜合服務(wù)企業(yè)專線，實施企業(yè)訴求“接、轉(zhuǎn)、辦、交”閉環(huán)管理，推動企業(yè)訴求“立即辦、主動辦、高效辦”。