臺灣的大學，俯仰皆是。公立大學、私立大學、師范大學、科技大學、技術(shù)學院，大專院校種類琳瑯滿目。
根據(jù)臺當局教育主管部門數(shù)據(jù)，從2022年開始，臺灣大專院校的大一學生數(shù)量超越了高中，出現(xiàn)“死亡交叉”。有行業(yè)工會預估，未來8年間將有超過6000名教師失業(yè)，約40所大學“退場”。
臺灣高等教育正面臨最嚴重的大學倒閉危機。很多臺灣的學生及其家長都在擔心：“大學會不會讀著讀著，有一天突然就沒了？”
“少子化”海嘯沖擊生源
名校也有缺額
臺灣今年5月新生兒9442人，創(chuàng)歷年單月最低。臺當局的官方報告顯示，目前各教育階段學生數(shù)逐年減少，預計大專院校未來16學年間，大一新生平均年減2900人(1.5%)。
“少子化”嚴重沖擊生源，今年全臺高校申請入學缺額達1萬多人，達近4年新高。連臺灣大學、新竹清華大學等島內(nèi)知名公立高校缺額都逾百人，私校缺額更大。
就在6月，南投南開科技大學、宜蘭蘭陽技術(shù)學院、臺南臺灣首府大學3所私立大學傳出即將停辦的消息。僅三年來，臺灣已有11所私校消失，或停辦、或停招、或易手他人。
“少子化”在臺灣早已不是新聞，對此最有感的就是各級學校了。大學以降，無論中學、小學，班級人數(shù)普遍越來越少，甚至畢業(yè)季能看到關(guān)于中小學“一人畢業(yè)生”的報道。近3年來，更有9所高中及職校已經(jīng)倒閉。
臺當局立法規(guī)范“退場”
被工會認為“不真誠”
大學被“教育部”列入預警名單主要因為兩方面原因，一是招生率過低，二是財務(wù)問題，情況更嚴重者會被歸入專案輔導學校。假設(shè)2年之內(nèi)情況沒有改善，就會被勒令停辦。
全臺目前有40多所私立大學被列為專案輔導，其中超過七成系技職學校。
今年4月下旬，臺當局立法機構(gòu)三讀通過“私立高級中學以上學校退場條例”。但同時，臺灣高教工會透露，即使新法上路，教育主管部門仍允許私校“退場”采取雙軌制，即較寬松的舊法和新法可供私校業(yè)者選擇。這樣一來，一些學校仍有可能采取對學生和教職員工傷害最大的無預警停辦方式。
以2019年停辦的亞太創(chuàng)意技術(shù)學院為例，至今仍沒有完成清算，教職員工的權(quán)益無法得到保障。該校教師黃惠芝說，惡意停招停辦，讓學生被迫轉(zhuǎn)學。學生們多次陳抗后，臺“教育部”沒有協(xié)助學生，反而是順理成章地幫助董事會�！爸钡浆F(xiàn)在，還有老師被積欠薪資。”
從大多數(shù)人上技職學校
到“零分也可上大學”
相當長的一段時間，臺當局把絕大多數(shù)教育資源投注于中小學教育，高中、高職主要仰賴私人興學。上世紀70、80年代后，臺灣經(jīng)濟起飛，當局鼓勵技職人才培養(yǎng)，逐漸形成技職為主、高中為輔的教育體系。
隨著時代發(fā)展，“讀大學比讀專科更有前途”成為臺灣社會普遍觀念。進入1990年代，“廣設(shè)大學”的主張愈發(fā)主流。為滿足就學市場需求，不少專科學校獲批升等為四年制技術(shù)學院，后又被核準升為科技大學，此后臺灣的大學數(shù)量迅速增加。
1996年，臺灣共有21所大學、16所學院。至2006年，大學和學院數(shù)量分別增至97所和50所。這10年間，大學生總?cè)藬?shù)從33萬增加到96萬人。
大學生也不再是市場上的稀有人才。2009年，臺灣“指考”(類似于大陸高考)錄取率高達97.14%，2016年來到99%。上大學的錄取分數(shù)線屢破新低。2008年是7.69分；2019年，在考試規(guī)則微調(diào)后，音樂、美術(shù)、體育的專業(yè)術(shù)科學�？梢赃x擇不參考有關(guān)考試的成績，學生即可報名申請大學。因此，“零分也可上大學”成為事實。
私校質(zhì)量參差不齊
公校碩博招生慘淡
實際上，對于臺灣私立大學辦學質(zhì)量參差不齊的討論由來已久。
據(jù)臺灣媒體報道，為拓展生源，部分私立學校以提供獎學金及打工、實習機會等為誘因，吸引境外生就讀，但卻衍生爭議，甚至招來“人口販運的質(zhì)疑”。
曾擔任私立大專校長逾20年的靜宜大學監(jiān)察人陳振貴表示，私立學校經(jīng)營危機從人事、財務(wù)到招生都可以看出，包括董事會任意安插自己人、掏空校產(chǎn)；或教師被減薪裁員或欠薪，這幾年還有私校開惡例，違法通過中介招境外生到臺灣假留學、打黑工。
臺灣公立學校也同樣面臨招生難的問題，一些學校甚至降低標準“搶奪”學生資源，碩博研究生招生情況更是慘淡。2020年全臺有121個系所招不到人，包括79個碩博士班，其中又有10個博士班屬于臺灣的“頂尖大學”。而對于全校新生注冊率高的臺灣大專院校，其數(shù)據(jù)背后也不一定能反映真實招生情況。
陸生減少雪上加霜
“速效”策略無濟于事
大陸學生曾是臺灣大專院校招生的穩(wěn)定資源，2011年至2015年，陸生赴臺人數(shù)每年以三至四成的幅度增長；從2016年開始，陸生人數(shù)持續(xù)下跌。包括新冠肺炎疫情、兩岸關(guān)系在內(nèi)的多方因素疊加，赴臺就讀的陸生管道中斷已有相當長時間，讓不少臺灣大專院校的生存雪上加霜。
而民進黨當局標榜多年的所謂“新南向”招生，根據(jù)臺“教育部”資料，實際規(guī)模、正向影響并不像其吹噓的可觀。尤其是部分國家學生數(shù)量在2017、2018年大幅增長后，后一學年又出現(xiàn)大幅減少，甚至一些國家學生數(shù)不到前一年的三分之一。前文提及的“學生變學工”現(xiàn)象也多出現(xiàn)于從這些國家來臺就讀的學生之中。
有分析認為，民進黨當局面對當前的高等教育困境多采取“速效”策略，卻不去深刻理解真正的高教困境。檢視“新南向政策”，當局只愿呈現(xiàn)表面數(shù)據(jù)，對于辦學質(zhì)量及對臺灣高等教育實質(zhì)貢獻則選擇性忽視。
在可預期的未來，臺灣的大學招生還將繼續(xù)面臨壓力。
作者：艾涼