2022年是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年。如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展？正在北京召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表盧玉勝帶來(lái)的多份建議都是關(guān)于鄉(xiāng)村振興方面，“鄉(xiāng)村振興，這已經(jīng)是我提交建議的主打‘品牌’了。”盧玉勝說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，應(yīng)形成組合拳。我們要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，要讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。
在關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議中，盧玉勝提到，近年來(lái)，我國(guó)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了一些階段性成果，但對(duì)照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施要求，仍存在不少問(wèn)題。例如：產(chǎn)業(yè)構(gòu)建短板明顯、產(chǎn)業(yè)振興要素保障乏力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足等問(wèn)題。
“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的物質(zhì)保障�！睘榇耍R玉勝建議，首先，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)融合發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化為引領(lǐng)，以打造工業(yè)的思路來(lái)打造農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)群，形成一批全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和創(chuàng)業(yè)園，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、會(huì)展和科普等產(chǎn)業(yè)融合、推進(jìn)農(nóng)業(yè)與采摘、體驗(yàn)和觀光等產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化和健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合。積極發(fā)展鄉(xiāng)愁農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大提升。
其次，統(tǒng)籌兼顧，凸顯規(guī)劃引領(lǐng)。村莊規(guī)劃要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)各區(qū)塊功能互補(bǔ)，三產(chǎn)要聯(lián)動(dòng)。要跳出農(nóng)業(yè)農(nóng)村來(lái)思考村莊規(guī)劃，把新農(nóng)村建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要抓好規(guī)劃實(shí)施，做到定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定工期、定進(jìn)度。
再次，加大扶持，破解要素制約。完善用地保障政策。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的規(guī)定，加強(qiáng)用地管理，適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需求；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策，規(guī)范農(nóng)村土地交易。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融資模式，積極與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，提供普惠金融、信用擔(dān)保、涉農(nóng)保險(xiǎn)等服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主動(dòng)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，切實(shí)提高企業(yè)直接融資比重。進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，制訂農(nóng)業(yè)人才的激勵(lì)政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。
盧玉勝還建議，挖掘動(dòng)能，打造優(yōu)質(zhì)品牌。加快培養(yǎng)一群農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才和新型職業(yè)農(nóng)民，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。著力打造產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，積極創(chuàng)建自主企業(yè)品牌。地方政府要出臺(tái)農(nóng)業(yè)品牌的獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極打造區(qū)域公共品牌，實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一銷售等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體、田園綜合體、農(nóng)商綜合體等不同類型的綜合體，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
據(jù)介紹，2018年，盧玉勝當(dāng)選第十三屆全國(guó)人大代表�！拔沂寝r(nóng)民出身的代表，要為農(nóng)民‘代言’�！北R玉勝如是說(shuō)道。近年來(lái)，他進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶，收集各類信息與資料，撰寫調(diào)研報(bào)告與代表建議十萬(wàn)余字，多次提出加快土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、做好農(nóng)田水利建設(shè)、引進(jìn)人才振興鄉(xiāng)村、扶持油茶龍頭企業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、加快農(nóng)村信息化建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村金融扶持政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等一系列建議40余件。(記者 林先昌)
