5月6日上午
廈門市召開森林防滅火工作
新聞發(fā)布會
廈門市森防辦、市應急管理局、
市市政園林局、
省森林消防總隊廈門市駐防分隊
就廈門市森林防滅火工作情況
回答了記者的提問
總體情況
2021-2022年度(2021年9月15日—2022年4月30日)廈門市森林防滅火形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生森林火災和人員傷亡事故，與同期相比，森林火災起數(shù)下降100%。
在此輪森林防火期中
廈門市森防辦積極發(fā)揮牽頭抓總效能
廈門市上下各級共同努力
認真完成了
火源管控、隱患排查、宣傳教育
和應急準備等各項任務
著重在強化“四力”上下功夫：
01
在責任落實上聚合力
以建立健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)控體系為目標，全面構建起“橫向聯(lián)防、縱向聯(lián)動、指令暢通”的森林防滅火工作運行機制，壓緊壓實各方責任。一是壓實屬地責任。實行地方政府行政首長負責制，主要負責同志靠前研究部署、靠前督促指導，切實抓好基層組織責任的末端落實，構建齊抓共管的森林防滅火工作格局。二是強化部門責任。充分發(fā)揮市區(qū)兩級森防辦牽頭抓總作用，應急部門綜合防、專業(yè)救、統(tǒng)籌抓，林業(yè)部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，公安部門破火案、會同防、保治安；其他成員單位各司其職，落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強協(xié)同配合，有效形成合力。三是落實經(jīng)營主體責任。督促國家公園、風景名勝區(qū)、國有林場等重點區(qū)域嚴格落實主體責任，進一步健全制度，加大投入力度，配齊管護人員和裝備設施，積極實施預防和先期處置。四是加大聯(lián)合督導力度。市森防辦充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦落實職能，協(xié)調(diào)指導應急、林業(yè)、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門健全工作機制，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢、密切配合，從火源管控、隱患排查、隱患治理等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合督導，聯(lián)合執(zhí)法，形成強大工作合力。
以建立健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)控體系為目標，全面構建起“橫向聯(lián)防、縱向聯(lián)動、指令暢通”的森林防滅火工作運行機制，壓緊壓實各方責任。
一是壓實屬地責任。實行地方政府行政首長負責制，主要負責同志靠前研究部署、靠前督促指導，切實抓好基層組織責任的末端落實，構建齊抓共管的森林防滅火工作格局。
二是強化部門責任。充分發(fā)揮市區(qū)兩級森防辦牽頭抓總作用，應急部門綜合防、專業(yè)救、統(tǒng)籌抓，林業(yè)部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，公安部門破火案、會同防、保治安；其他成員單位各司其職，落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強協(xié)同配合，有效形成合力。
三是落實經(jīng)營主體責任。督促國家公園、風景名勝區(qū)、國有林場等重點區(qū)域嚴格落實主體責任，進一步健全制度，加大投入力度，配齊管護人員和裝備設施，積極實施預防和先期處置。
四是加大聯(lián)合督導力度。廈門市森防辦充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦落實職能，協(xié)調(diào)指導應急、林業(yè)、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門健全工作機制，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢、密切配合，從火源管控、隱患排查、隱患治理等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合督導，聯(lián)合執(zhí)法，形成強大工作合力。
02
在火源管控上出效力
以建立健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)控體系為目標，全面構建起“橫向聯(lián)防、縱向聯(lián)動、指令暢通”的森林防滅火工作運行機制，壓緊壓實各方責任。一是壓實屬地責任。實行地方政府行政首長負責制，主要負責同志靠前研究部署、靠前督促指導，切實抓好基層組織責任的末端落實，構建齊抓共管的森林防滅火工作格局。二是強化部門責任。充分發(fā)揮市區(qū)兩級森防辦牽頭抓總作用，應急部門綜合防、專業(yè)救、統(tǒng)籌抓，林業(yè)部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，公安部門破火案、會同防、保治安；其他成員單位各司其職，落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強協(xié)同配合，有效形成合力。三是落實經(jīng)營主體責任。督促國家公園、風景名勝區(qū)、國有林場等重點區(qū)域嚴格落實主體責任，進一步健全制度，加大投入力度，配齊管護人員和裝備設施，積極實施預防和先期處置。四是加大聯(lián)合督導力度。市森防辦充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦落實職能，協(xié)調(diào)指導應急、林業(yè)、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門健全工作機制，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢、密切配合，從火源管控、隱患排查、隱患治理等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合督導，聯(lián)合執(zhí)法，形成強大工作合力。
一是完善監(jiān)控措施。廈門市建成的狐尾山仙岳山森林火情預警處置系統(tǒng)，不僅實現(xiàn)了島內(nèi)林區(qū)能覆蓋90%以上，同時在技術上能做到3公里熱成像、5公里可視消防，達到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置火情的目的。島外四區(qū)加大投入力度，力爭在今年年底島外四區(qū)監(jiān)控覆蓋率達到75%。
二是完善基礎設施。廈門市加大林火阻隔系統(tǒng)和基礎設施建設，新拓建生物防火林帶55.87公里，維護防火道路128公里、防火林帶90公里。分別投入了1504萬元、230萬元建設兩山消防管網(wǎng)和裝備物資儲備點。通過多項舉措筑牢我市森林防火墻。
三是加強巡護力量。持續(xù)加大護林員隊伍建設，去年廈門市新增護林員210人。在森林高火險期以及國慶、元旦、春節(jié)、清明、“兩會”、冬奧會殘奧會等重點時段，通過增設臨時哨卡、增派臨時護林員、加大巡查巡護頻次，有效進行火源管控，實現(xiàn)了這一輪防火期重點時段零火情目標。
四是注重行動成效。扎實開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動，累計出動巡查組533個，排查整改完成一般隱患116處，制止野外燒雜45起，批評、教育、處罰643起吸煙、攜帶火種等違規(guī)行為，追繳罰金25000元。
03
在宣傳教育上添活力
以建立健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)控體系為目標，全面構建起“橫向聯(lián)防、縱向聯(lián)動、指令暢通”的森林防滅火工作運行機制，壓緊壓實各方責任。一是壓實屬地責任。實行地方政府行政首長負責制，主要負責同志靠前研究部署、靠前督促指導，切實抓好基層組織責任的末端落實，構建齊抓共管的森林防滅火工作格局。二是強化部門責任。充分發(fā)揮市區(qū)兩級森防辦牽頭抓總作用，應急部門綜合防、專業(yè)救、統(tǒng)籌抓，林業(yè)部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，公安部門破火案、會同防、保治安；其他成員單位各司其職，落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強協(xié)同配合，有效形成合力。三是落實經(jīng)營主體責任。督促國家公園、風景名勝區(qū)、國有林場等重點區(qū)域嚴格落實主體責任，進一步健全制度，加大投入力度，配齊管護人員和裝備設施，積極實施預防和先期處置。四是加大聯(lián)合督導力度。市森防辦充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦落實職能，協(xié)調(diào)指導應急、林業(yè)、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門健全工作機制，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢、密切配合，從火源管控、隱患排查、隱患治理等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合督導，聯(lián)合執(zhí)法，形成強大工作合力。
一是注重傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮廈門日報、廈門晚報等主流媒體作用，在森林防火宣傳月進行整版刊發(fā)宣傳；與廈門廣播電視集團建立應急宣傳合作機制，高森林火險期在電視頻道、經(jīng)濟交通廣播上推送《森林防火微常識》、公益宣傳短片、森林防火提示等內(nèi)容。同時利用微信公眾號等新媒體平臺轉(zhuǎn)發(fā)和傳播森林防火科普知識，讓公眾進一步了解森林防火的重要性。
二是宣傳方式拓展為“陣地式”+“流動式”。為了讓森林防火常識進農(nóng)村、送入百姓心里，我市各級廣泛采取行動讓宣傳流動起來。廈門市森林消防駐防分隊采取“巡護+宣傳”模式，在林區(qū)開展體驗式森林防火科普教育，與群眾廣泛互動，直接受教育群眾近2萬人；各區(qū)采取流動宣傳車、摩托車宣傳隊、無人機巡查等方式，進街道、入林區(qū)、到農(nóng)戶，用通俗易懂語言開展面對面教育，讓群眾對森林防火知識有更深的理解和認識，使森林防火宣傳教育活動真正深入人心。
三是積極推動森林防火宣傳常態(tài)化。廈門市積極構建多元化宣傳模式，通過多途徑、廣覆蓋的立體式宣傳，將森林防火宣傳活動常態(tài)化。線下采取定點宣傳與流動宣傳相結合，線上采取新媒體互動與短信宣傳相結合，不斷拓寬森林防火宣傳受眾面。將森林防火安全警示語印制在礦泉水瓶、購物袋等群眾易于接受和使用的物品上，網(wǎng)上依托移動公司發(fā)送森林防火短信，戶外利用LED屏、農(nóng)村大喇叭播放森林防火公益視頻和案例警示片，推出森林防火答嘴鼓、方言版說防火等，將森林防火理念與常識送入百姓心里，營造了濃厚的森林防火宣傳氛圍，有效提升了全民森林防火意識。
04
在隊伍建設上強能力
以建立健全群防群治、聯(lián)防聯(lián)控體系為目標，全面構建起“橫向聯(lián)防、縱向聯(lián)動、指令暢通”的森林防滅火工作運行機制，壓緊壓實各方責任。一是壓實屬地責任。實行地方政府行政首長負責制，主要負責同志靠前研究部署、靠前督促指導，切實抓好基層組織責任的末端落實，構建齊抓共管的森林防滅火工作格局。二是強化部門責任。充分發(fā)揮市區(qū)兩級森防辦牽頭抓總作用，應急部門綜合防、專業(yè)救、統(tǒng)籌抓，林業(yè)部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，公安部門破火案、會同防、保治安；其他成員單位各司其職，落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強協(xié)同配合，有效形成合力。三是落實經(jīng)營主體責任。督促國家公園、風景名勝區(qū)、國有林場等重點區(qū)域嚴格落實主體責任，進一步健全制度，加大投入力度，配齊管護人員和裝備設施，積極實施預防和先期處置。四是加大聯(lián)合督導力度。市森防辦充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦落實職能，協(xié)調(diào)指導應急、林業(yè)、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等部門健全工作機制，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢、密切配合，從火源管控、隱患排查、隱患治理等環(huán)節(jié)開展聯(lián)合督導，聯(lián)合執(zhí)法，形成強大工作合力。
一是加大技能培訓。在這一輪森林防火期中，廈門市森防辦5次組織應急、林業(yè)、公安、森林消防等人員收聽收看“國家森林草原防滅火業(yè)務大講堂”，累計參加人數(shù)近1000人。依托市駐防分隊開展全市專業(yè)及半專業(yè)森林消防隊伍培訓與考核，累計培訓人員近400人。
二是注重實戰(zhàn)化演練。去年12月2日，廈門市開展了“綠盾—2021”廈門市森林火災撲救應急綜合演練，共出動隊伍17支、裝備車輛26臺次、無人機4架次，全面檢驗了廈門市森林防滅火應急預案以及各級森防指成員單位應急聯(lián)動響應機制。
三是加大裝備購置。去年各級累計投入裝備購置資金531萬元，用于更新淘汰老舊裝備，及時補充新裝備。
四是加強應急值守。嚴格執(zhí)行帶班領導和值班人員24小時在崗在位制度。在高火險期和重點時段，廈門市123個護林哨卡全部啟動，719名護林員全員上崗值守，全市5支專業(yè)森林消防隊伍199人全部靠前布防，開展攜裝巡護，確保能快速高效處置突發(fā)火情。
面對當前全球氣候變暖，極端天氣多發(fā)、頻發(fā)情況，廈門市森防辦將持續(xù)強化底線思維，始終繃緊森林防滅火這根弦，嚴格落實市委、市政府工作部署，堅持人民至上、生命至上，狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和防救工作落實，加強應急值守、信息通報和安全防范，堅決防止森林火災和撲火人員傷亡事件發(fā)生，確保全市森林資源和生態(tài)安全。
會后，廈門市應急管理局火災防治管理處處長楊保衛(wèi)接受記者采訪。