近日，筆者從龍巖市應(yīng)急管理局獲悉，為深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，市安委辦制定了《龍巖市煤礦和非煤礦山“打好安全檢查百日大會戰(zhàn) 堅決防范化解重大安全風(fēng)險”實施方案》。
龍巖市應(yīng)急局承擔非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任，主動靠前、積極作為，自2022年7月起至年底，認真抓好12項重點工作，打好安全檢查百日大會戰(zhàn)，堅決防范化解重大安全風(fēng)險。
一是全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。要求地方政府領(lǐng)導(dǎo)每季度深入包保企業(yè)督促落實主體責(zé)任不少于1次，每年至少參加1次礦山和尾礦庫應(yīng)急救援演練；金屬非金屬地下礦山企業(yè)主要負責(zé)人每月帶班下井不得少于5個工作日；金屬非金屬礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)實際控制人每月在生產(chǎn)現(xiàn)場履行安全生產(chǎn)職責(zé)時間不得少于10個工作日。
二是扎實推動三年行動鞏固提升。對照三年行動各項目標任務(wù)，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，全面查缺補漏，持續(xù)提升非煤礦山安全生產(chǎn)條件。
三是持續(xù)深化安全大檢查。要求企業(yè)主要負責(zé)人每月對照非煤地下礦山、露天礦山、尾礦庫和采掘施工4類94項檢查內(nèi)容，組織開展全面排查；要求各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)礦山全覆蓋檢查2次以上，其中地下礦山每季度不少于1次。
四是全力推進隱蔽致災(zāi)因素普查治理。持續(xù)推進非煤地下礦山全面開展采空區(qū)及周邊老窯致災(zāi)因素、水文地質(zhì)致災(zāi)因素、地壓致災(zāi)因素普查治理和火災(zāi)致災(zāi)因素等方面的普查，及時消除事故隱患。
五是深入開展檢查會診“回頭看”。對非煤地下礦山開展全覆蓋檢查會診，將組織開展“回頭看”檢查。
六是有效組織“開小灶”指導(dǎo)服務(wù)。對新羅、上杭、漳平3個非煤礦山重點縣(市、區(qū))進行“開小灶”指導(dǎo)服務(wù)。
七是切實防范化解尾礦庫安全風(fēng)險。落實尾礦庫防汛防臺安全措施，全市6座“頭頂庫”要在今年年底前全部完成銷號；加快推進全市9座現(xiàn)有運行到最終標高、不再進行排尾作業(yè)、停用時間超過3年的尾礦庫銷號治理。
八是扎實推進全鏈條安全監(jiān)管。對非煤礦山全面實施“企業(yè)安全生產(chǎn)標準化+安全風(fēng)險分級管控及事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制+執(zhí)法監(jiān)管機制+信息化監(jiān)管平臺”全鏈條管理。
九是持續(xù)深化打非治違專項行動。嚴厲打擊盜采礦產(chǎn)資源違法活動和礦山嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，嚴厲打擊“洗洞”盜采金礦行為。
十是嚴厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為。開展非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”，嚴厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管、無資質(zhì)承包、掛靠資質(zhì)等違法違規(guī)行為。
十一是解決大班次和超強度開采問題情況。對單班入井人員超限的非煤礦山進行評估，減少入井人員，單班入井人數(shù)必須符合限員規(guī)定。
十二是勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況。督促非煤礦山企業(yè)將勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。