中新網(wǎng)福建新聞12月13日電(呂春香)少年兒童是祖國的未來、民族的希望。億萬兒童能否健康成長，事關家庭幸福、社會和諧和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
近年來，福建省三明市司法局積極落實《三明市人民政府辦公室關于印發(fā)三明市開展貧困留守兒童“雛燕”關愛行動工作方案的通知》(明政辦〔2020〕20號)要求，充分發(fā)揮法律服務人員專業(yè)優(yōu)勢，為留守兒童健康成長撐起一篇藍天。近日，三明市司法局還印發(fā)了《全市司法行政系統(tǒng)深入實施“法潤童心”計劃 關愛留守兒童工作方案》，推行“法潤童心”12345工作法，護航留守兒童健康成長。
強化組織部署
成立一個工作專班
在2020年，市司法局便聯(lián)合市教育局、市律師協(xié)會專門召開會議，研究制定《實施“法潤童心”計劃保護留守兒童健康成長工作方案》，將工作項目化、項目清單化、清單責任化。其中，建立“六個一”機制中即要求建立“一個工作專班”。
該工作專班由司法局、教育局相關科室人員和當?shù)刂驹嘎蓭熃M成，負責本地留守兒童公益法律服務工作的綜合協(xié)調(diào)和任務落實。各縣(市、區(qū))司法局結合當?shù)貙嶋H制定落實舉措，開展特色活動。
強化宣傳教育
建立兩支專業(yè)隊伍
2022年2月，市司法局印發(fā)《三明市司法局關于開展“不忘初心牢記囑托 打造新時代福建‘148’品牌”三年行動實施方案》《三明市司法局關于開展“不忘初心 牢記囑托 打造新時代福建‘148’品牌”啟動推進年工作安排》，將“法潤童心”作為三明市創(chuàng)建福建“148”品牌的重點項目，明確工作目標、任務、責任單位、時間安排等。
為了將法治宣傳教育更加入腦、入心，市司法局推動組織了兩支專業(yè)隊伍，強化宣傳教育。首先組建志愿律師團，招募熟悉兒童身心特點、具有一定業(yè)務經(jīng)驗、社會責任感強、樂于奉獻的律師，成立留守兒童法律服務志愿律師團，提高留守兒童公益法律服務專業(yè)化、職業(yè)化水平。志愿律師在各學校舉辦“開學法治第一課”活動，緊密結合校園欺凌防治、遠離毒品、《民法典》《未成年人保護法》等法治宣傳熱點，到各中小學開展主題法律宣傳講座400多場；還組建普法志愿隊，組織“蒲公英”普法志愿者、村(社區(qū))法律明白人等普法志愿者服務隊，提高留守兒童普法針對性、實效性。
壓緊壓實責任
落實三項保障措施
根據(jù)《實施“法潤童心”計劃保護留守兒童健康成長工作方案》的要求，市、縣(市、區(qū))司法局成立“法潤童心”工作領導小組和工作專班，壓實主體責任，制定工作方案，明確職責分工，細化工作措施，建立工作臺賬，每月報送有關數(shù)據(jù)和工作進展情況。
經(jīng)費保障方面，積極爭取留守兒童權益保護專項工作經(jīng)費，對律師開展法治講座、法律咨詢等法律服務提供必要支持，按照規(guī)定給予適當?shù)墓ぷ餮a貼。加強“法潤童心”宣傳活動經(jīng)費保障。
市司法局還注重典型培育上的宣傳，通過各類媒體大力宣傳“法潤童心”典型經(jīng)驗、做法及成效，廣泛宣傳律師等法律服務工作者參與留守兒童公益法律服務的先進事跡，樹立正面典型，擴大社會影響，增強法律服務工作者榮譽感、自豪感。
推進工作落地
健全四項工作機制
在推進“法潤童心”品牌工作發(fā)展上，市司法局緊扣相關文件的目標任務，在“建立統(tǒng)籌調(diào)配機制”“強化部門聯(lián)動機制”“建立結對幫扶機制”“健全指導監(jiān)督機制”等四項工作機制”上加大力度，促進各項工作落細落實。
建立統(tǒng)籌調(diào)配機制，市司法局堅持全市“一盤棋”思想，統(tǒng)籌調(diào)配全市法律服務資源，通過對口支持、異地協(xié)作等方式，解決部分縣律師資源不足的問題；強化部門聯(lián)動機制上，市司法局加強與公安、檢察院、法院、教育、民政、婦聯(lián)等部門的溝通協(xié)調(diào)，強化留守兒童權益保護工作銜接，形成工作合力；建立結對幫扶機制上，市司法局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所摸清轄區(qū)留守兒童特別是貧困留守兒童底數(shù)，建立臺賬，開展對留守兒童的結對幫扶，主動上門對接法律服務需求，發(fā)放聯(lián)系卡，隨時提供或轉介法律服務，有針對性地開展對受侵害留守兒童的關愛幫扶與失足未成年人的教育挽救；健全指導監(jiān)督機制上，市司法局加強對律師辦理留守兒童法律業(yè)務的指導監(jiān)督和業(yè)務技能培訓，提高律師服務能力。通過旁聽案件庭審、開展案件評查、評選優(yōu)秀服務案例等方式加強對律師辦理留守兒童法律援助案件的服務質量監(jiān)督管理。
呵護兒童成長
強化五項服務維權
加強人文關懷上，市司法局要求市、縣法律援助機構，用心、用情全方位維護留守兒童合法權益。
加強留守兒童法律咨詢方面，推進各級公共法律服務中心(站)規(guī)范化建設，暢通12348法律服務熱線與e三明法律咨詢，整合實體、熱線、網(wǎng)絡平臺資源，提供7×24小時法律咨詢服務，保障留守兒童就近、及時獲得法律咨詢幫助。實行首問責任制，規(guī)范答復內(nèi)容，提升答復質量。截止目前，通過e三明法律咨詢提供法律咨詢服務6919人次。
加強留守兒童法律援助。對留守兒童法律援助申請，暢通綠色通道，優(yōu)先受理、快速辦理，完善法律援助申請異地協(xié)作機制，方便留守兒童就近申請法律援助，指派熟悉未成年人身心特點、熟悉未成年人法律業(yè)務的律師辦理法律援助案件。
加強留守兒童法治教育。組織律師法治輔導員、“蒲公英”普法志愿者每學期至少進校園舉辦一次法治講座。加強對律師法治講座課件的指導，提高授課質量。如，三元區(qū)司法局組織留守兒童參觀青少年法治教育基地、社區(qū)矯正中心，增強他們的感性認識，遠離違法犯罪；尤溪縣司法局通過普法游戲，寓教于樂，激發(fā)學生學法熱情；明溪縣司法局組織留守兒童現(xiàn)場參觀禁毒展覽室以及綜治因子平臺，通過讓兒童零距離了解毒品危害，遠離毒品。
加強留守兒童法治宣傳。充分發(fā)揮“蒲公英”普法志愿者、村(社區(qū))法律明白人和村(社區(qū))法律顧問的作用，開展進學校、進鄉(xiāng)村法治宣傳教育活動，根據(jù)不同年齡段的留守兒童按需普法、分類普法。如，明溪縣闕勇剛律師在明溪縣實驗小學“2020暑期政治業(yè)務培訓暨教師核心素養(yǎng)提升研訓活動”中，為教師宣講《學法用法，增強師生在教育教學中的法律意識》主題法治講座，提高教師法律素質。
加強涉留守兒童案件調(diào)解。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設。積極推進人民調(diào)解隊伍專業(yè)化、職業(yè)化，逐步擴大村級專職人民調(diào)解員配備率，在涉及未成年人案件調(diào)解中加強對未成年人保護。
下一步，三明市司法局將繼續(xù)擴大法律援助宣傳，提高法律援助案件質量，針對未成年人身心特點和留守兒童法律需求完善法治教育課程，培養(yǎng)學校法律明白人，促進提高依法治校水平和依法保護留守兒童的能力。(完)