中新網(wǎng)福建新聞12月6日電(羅曼)近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾法治意識(shí)增強(qiáng)，越來(lái)越多的矛盾糾紛以訴訟形式進(jìn)入法院，案件數(shù)量與日俱增，人案矛盾凸顯。民商事糾紛的數(shù)量、特點(diǎn)以及范圍也發(fā)生了變化，當(dāng)事人對(duì)建立一個(gè)以公平、正義、高效為價(jià)值取向的糾紛解決機(jī)制的需求也越來(lái)越迫切的情況。基于以上現(xiàn)實(shí)情況、客觀需求以及在線糾紛解決機(jī)制介入民事糾紛的解決具有現(xiàn)實(shí)意義，倉(cāng)山法院開(kāi)始探索建立并逐步完善線上糾紛解決機(jī)制。
倉(cāng)山法院搭建融合“訴源治理、線上立案、集約送達(dá)、庭前會(huì)議、遠(yuǎn)程庭審、文書(shū)生成、云上執(zhí)行、案卷智轉(zhuǎn)、糾紛問(wèn)答、司法協(xié)同”十大功能的“e倉(cāng)法”全域數(shù)智平臺(tái)。通過(guò)“e倉(cāng)法”全域數(shù)智平臺(tái)，將參與基層社會(huì)治理與審判第一要?jiǎng)?wù)深度融合、一體推進(jìn)，全流程共聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用“四源共治”促進(jìn)和諧善治。
該院成立全省首家“眾享法庭”，依托“一線一屏一終端”，組建“庭務(wù)主任+聯(lián)絡(luò)法官+N”工作團(tuán)隊(duì)，建成以"線上多元化解糾紛"為核心要義的"線上楓橋"，努力實(shí)現(xiàn)線上高效解糾紛。將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，以精準(zhǔn)溯源推進(jìn)源頭治理。
“指尖”融入社會(huì)治理
打造“云上調(diào)解室”
倉(cāng)山法院搭載在“e倉(cāng)法”平臺(tái)上的“眾享法庭”突破之前非訴訟糾紛解決機(jī)制線下化模式的局限，讓當(dāng)事人得以在個(gè)案中通過(guò)“e倉(cāng)法”以可視化方式來(lái)體驗(yàn)切實(shí)的公平公正，從而更好地促進(jìn)數(shù)字正義的有效實(shí)現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)多元共建與源頭治理。該院與街道合作，將法庭設(shè)在社區(qū)、在線上，使“眾享法庭”及其調(diào)解員得以第一時(shí)間接觸糾紛雙方，快速介入服務(wù)，避免矛盾累積擴(kuò)大的創(chuàng)新之舉和有效手段。目前，“眾享法庭”共有倉(cāng)山區(qū)企聯(lián)會(huì)、工商聯(lián)等14個(gè)在線調(diào)解組織及190名調(diào)解員入駐，自成立以來(lái)，一站式受理、一攬子調(diào)處、一鏈條化解涉企糾紛3811件，人均節(jié)約訴訟用時(shí)近3.5小時(shí)，有效提升當(dāng)事人訴訟獲得感。
與此同時(shí)，“眾享法庭”還密切與政府聯(lián)動(dòng)，倉(cāng)山法院金山法庭同金山街道及其所屬人民調(diào)解委員會(huì)合作、同福州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心協(xié)調(diào)，通過(guò)“府院聯(lián)動(dòng)—訴前調(diào)解—司法確認(rèn)糾紛解決”模式順利審結(jié)了一起長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久，涉及家族三代二十一口人的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛案：
“多年信訪沒(méi)有解決的問(wèn)題，現(xiàn)在通過(guò)訴前調(diào)解解決了。多年辦不下來(lái)的證，現(xiàn)在也終于可以辦了！為倉(cāng)山法院和金山街道大大的點(diǎn)個(gè)贊！”盧氏家族當(dāng)事人在領(lǐng)取司法確認(rèn)書(shū)時(shí)，握著倉(cāng)山法院法官的手激動(dòng)的表示。
2010年，盧氏家族的老宅面臨拆遷時(shí)，因老宅未經(jīng)確權(quán)，且拆遷時(shí)間較為緊迫無(wú)法認(rèn)定權(quán)屬，只能依靠盧氏族人口述登記確認(rèn)權(quán)利人。安置分房后，盧氏族人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)其拆遷時(shí)臨時(shí)口述確認(rèn)的部分權(quán)利人已經(jīng)過(guò)世，需要再進(jìn)行相關(guān)繼承權(quán)利的認(rèn)定。雖然其家庭內(nèi)部已對(duì)房屋分配達(dá)成一致，但由于時(shí)間跨度較大、涉及人數(shù)較多，繼承關(guān)系已經(jīng)變得極其復(fù)雜。案涉當(dāng)事人多次在各級(jí)政府部門(mén)信訪，仍無(wú)法有效解決問(wèn)題。
“何不找‘眾享法庭’解決？通過(guò)聯(lián)動(dòng)方式，以金山街道人民調(diào)解委員會(huì)為平臺(tái)，由法院進(jìn)行事實(shí)審查作為后盾，采用訴前調(diào)解司法確認(rèn)的模式�！眰}(cāng)山法院的工作人員提到。
經(jīng)過(guò)近一月的協(xié)調(diào)及材料匯總，金山法庭與盧濱村所在的金山街道多次商議并聯(lián)動(dòng)核查案件事實(shí)，與福州不動(dòng)產(chǎn)登記中心等多部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，于2023年10月成功組織盧氏家族各方當(dāng)事人完成調(diào)解協(xié)議并進(jìn)行司法確認(rèn)，幫助當(dāng)事人解決困擾許久的難題。
線上凝聚解紛合力
打造“云上聯(lián)動(dòng)室”
2023年4月，倉(cāng)山法院在閩侯縣、永泰縣、高新區(qū)設(shè)立全省首個(gè)法院在行政案件管轄屬地的行政爭(zhēng)議訴源治理“眾享法庭”，成功調(diào)解確認(rèn)補(bǔ)償安置協(xié)議無(wú)效等重大、敏感行政案件19件。
倉(cāng)山法院認(rèn)真落實(shí)最高法院《關(guān)于綜合治理類(lèi)司法建議工作若干問(wèn)題的規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法建議工作，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化，建立全省首個(gè)法院與異地閩侯縣檢察院共建行政案件訴源治理機(jī)制。與閩侯檢察院聯(lián)手首創(chuàng)異地法檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮法檢的各自職能優(yōu)勢(shì)，形成審判監(jiān)督與檢察監(jiān)督雙向合力，共促行政爭(zhēng)議訴源治理。
“法官，我要離婚！”當(dāng)事人林某某的這句開(kāi)場(chǎng)白讓負(fù)責(zé)法官至今仍記憶猶新。原來(lái)，林某某曾在閩侯縣民政局辦理婚姻變更登記，因身份證換代與其變更名字的原因，閩侯縣民政局誤將其當(dāng)成了另一個(gè)人，進(jìn)行了重新登記，導(dǎo)致林某某在系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)了兩次婚姻登記行為。
今年林某某欲申請(qǐng)離婚時(shí)，因?yàn)檫@一錯(cuò)誤，無(wú)法辦理離婚手續(xù)。閩侯縣民政局告知要通過(guò)起訴才可以撤銷(xiāo)婚姻記錄，于是林某某便將閩侯縣民政局訴至法院。
“我們經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，林某某的確存在兩次婚姻登記行為，很可能存在登記錯(cuò)誤�！眰}(cāng)山法院行政庭法官林璐說(shuō)。了解完具體情況后，倉(cāng)山法院隨即通過(guò)郵件向檢察院傳遞案件線索，并依托“眾享法庭”視頻連線展開(kāi)探討。很快，倉(cāng)山法院與閩侯縣檢察院分別向閩侯民政局發(fā)出司法建議與檢察建議。
收到司法建議跟檢察建議之后，閩侯縣民政局迅速展開(kāi)調(diào)查，并啟動(dòng)自糾程序，及時(shí)反饋調(diào)查情況，著手進(jìn)行更正。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的不懈努力，林某某選擇了撤訴，最終該案得以順利解決。
“檢察院本身有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履職的職能，對(duì)當(dāng)?shù)氐男姓䴔C(jī)關(guān)更有威懾力，且具有距離優(yōu)勢(shì)，工作起來(lái)也更加方便�！绷骤幢硎荆栽谛姓V訟案件集中管轄地區(qū)建立的“眾享法庭”平臺(tái)為基礎(chǔ)，倉(cāng)山法院與閩侯檢察院積極探索異地聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)行政案件實(shí)質(zhì)性化解。
據(jù)了解，機(jī)制運(yùn)行兩個(gè)多月以來(lái)，倉(cāng)山法院共協(xié)調(diào)化解閩侯地區(qū)行政案件9案(其中以法檢聯(lián)動(dòng)方式化解爭(zhēng)議6案)，調(diào)撤率12.86%，與去年同期相比，調(diào)撤率實(shí)現(xiàn)翻番。該做法被新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、新福建、福州日?qǐng)?bào)等媒體宣傳報(bào)道。
數(shù)智延伸司法職能
打造“云上課堂”
在為當(dāng)事人提供更加多元化糾紛解決方式和服務(wù)的同時(shí)，倉(cāng)山法院充分發(fā)揮司法職能斷糾紛于未發(fā)。為了實(shí)現(xiàn)普法宣傳下基層、進(jìn)網(wǎng)格，以及在內(nèi)容和形式上與時(shí)俱進(jìn)，倉(cāng)山法院還推動(dòng)典型案例線上線下共享，依托“眾享法庭”網(wǎng)絡(luò)庭審直播平臺(tái)開(kāi)設(shè)“云上課堂”，對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的各類(lèi)案件組織“云端”觀看，讓群眾知道法治社會(huì)提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么，為人民群眾提供多元化、智能化的“家門(mén)口”訴訟服務(wù)，推動(dòng)基層形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治生態(tài)。
同時(shí)，倉(cāng)山法院還聯(lián)合社區(qū)矯正管理部門(mén)、福建春倫集團(tuán)共同成立“眾享法庭—南臺(tái)·小橘燈法律服務(wù)站”，旨在探索構(gòu)建“司法機(jī)關(guān)+企業(yè)觀護(hù)人”的幫扶模式，為失足未成年人提供技能培訓(xùn)及實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助其無(wú)障礙回歸社會(huì)，重獲新生�！氨娤矸ㄍァ吓_(tái)·小橘燈法律服務(wù)站”的設(shè)立是倉(cāng)山法院擦亮“南臺(tái)·小橘燈”少年審判司法品牌的創(chuàng)新嘗試，也是延伸“眾享”司法服務(wù)理念的又一詮釋。
為了達(dá)到實(shí)現(xiàn)預(yù)防糾紛的目的，以便糾紛在早期階段得到化解或者至少防止糾紛的增多。近年來(lái)，倉(cāng)山法院通過(guò)“e倉(cāng)法全域數(shù)智平臺(tái)”搭建了一座集私力救濟(jì)與公力救濟(jì)并行的“線上楓橋”。倉(cāng)山法院秉承訴源治理的實(shí)踐邏輯，構(gòu)建以預(yù)防為先、訴前調(diào)解優(yōu)位挺前、司法裁判終局的“線上楓橋”治理體系，打造共建共治共享社會(huì)治理格局，逐步實(shí)現(xiàn)人民群眾優(yōu)先選用“線上楓橋”化解矛盾糾紛的思維范式轉(zhuǎn)換。
為了讓“眾享法庭”成為化解矛盾糾紛、處置基層“雜癥”的有力陣地，提高“線上楓橋”調(diào)解質(zhì)效，下一步倉(cāng)山法院會(huì)以“一庭一特色”為抓手，全方位融入當(dāng)?shù)攸h委、政府社會(huì)治理工作，推動(dòng)矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴，以高質(zhì)量司法服務(wù)倉(cāng)山高質(zhì)量發(fā)展超越，讓基層群眾切身感受到公平正義就在身邊。(完)