“很開心能拿到土地承包經(jīng)營權不動產(chǎn)權證書。以后不論是出租、轉包，還是抵押、融資，心里更有底了。”29日，閩清縣上蓮鄉(xiāng)上豐村村民老池手持剛領到的“紅本本”——土地承包經(jīng)營權不動產(chǎn)權證書開心地說。
當日，福州市首本土地承包經(jīng)營權不動產(chǎn)權證書在閩清縣頒發(fā)；7月22日，全省首宗土地承包經(jīng)營權不動產(chǎn)登記在南平市順昌縣完成——連日來，我省陸續(xù)發(fā)放首批土地承包經(jīng)營權不動產(chǎn)權證書，這標志著我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權正式納入統(tǒng)一登記體系，開啟農(nóng)村土地承包管理的新篇章。
過去，土地承包經(jīng)營權、林權、宅基地和集體建設用地使用權等分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和自然資源部門負責登記。不同部門間工作要求不一、登記標準不一、信息共享不及時，容易造成權屬交叉重疊等各種遺留問題，不方便老百姓辦理業(yè)務。2014年，國家建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，將以往分散登記的房屋所有權、海域使用權、土地承包經(jīng)營權、林權等登記職責劃轉到原國土資源主管部門(現(xiàn)自然資源主管部門)。土地承包經(jīng)營權登記設定過渡期，暫由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責登記。
目前，土地承包經(jīng)營權登記過渡期已滿。為維護農(nóng)村土地承包關系長期穩(wěn)定，穩(wěn)妥推進土地承包經(jīng)營權納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，省自然資源廳與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取“總對總”模式，接收并完成土地承包經(jīng)營權存量數(shù)據(jù)統(tǒng)一轉換入庫。福建省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)土地承包經(jīng)營權模塊已按照“統(tǒng)一登記平臺”“統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫”“統(tǒng)一業(yè)務流程”的模式完成建設，滿足縣(市)區(qū)土地承包經(jīng)營權業(yè)務辦理。
“有了土地承包經(jīng)營權不動產(chǎn)權證，農(nóng)民可以選擇以轉包、出租、入股、轉讓、互換等方式充分利用農(nóng)村土地資源，不僅有利于明確農(nóng)民的土地權益，加強對農(nóng)村土地流轉市場的規(guī)范和監(jiān)管，更有利于激發(fā)鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)撃�，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”福州市自然資源和規(guī)劃局相關處室負責人告訴記者，這一舉措將更好地穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，維護土地承包當事人的合法權益，鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度；同時，對進一步盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，提高土地利用效率和效益有著重大現(xiàn)實意義。
據(jù)了解，下一步，全省自然資源主管部門將持續(xù)推進土地承包經(jīng)營權不動產(chǎn)登記，維護好土地承包權益，為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入提供產(chǎn)權保障。同時，對于已頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證，遵循“不變不換”的原則，切實維護農(nóng)民土地承包權益的穩(wěn)定性和連續(xù)性。(記者 張穎)