記者了解到，近日，人民銀行福建省分行根據(jù)福建省委省政府關(guān)于推動縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一部署，制定《金融支持福建省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》圍繞加大縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈融資供給、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新、提升集聚發(fā)展與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”金融服務(wù)、加強(qiáng)貨幣信貸政策的配套支持、深化跨部門“幾家抬”合作等五個方面提出十條措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全力支持縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
明確金融支持縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作目標(biāo)。力爭2024-2027年全省各縣域貸款實現(xiàn)較快增長，年增速不低于全省平均水平，通過縣域產(chǎn)業(yè)鏈的信貸投放帶動全縣域信貸投放。對照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的意見》(閩政辦〔2024〕25號)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點支持鞏固提升現(xiàn)代紡織服裝、集成電路、新型顯示、綠色石化、汽車及零部件等支柱產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，為鋰電新能源、不銹鋼新材料、氟新材料、生物醫(yī)藥、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新金融服務(wù)，積極參與食品、建材、竹、家具等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)鏈改造提升。圍繞縣域重點“產(chǎn)業(yè)鏈”打造好“資金鏈”。
支持拓寬產(chǎn)業(yè)鏈債券票據(jù)融資渠道。要求省內(nèi)各級人民銀行加強(qiáng)與同級行業(yè)主管部門協(xié)同，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過銀行間債券市場拓寬債券融資渠道；鼓勵有條件的地方利用信用保護(hù)工具為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)債券融資提供增信支持。要求銀行機(jī)構(gòu)支持縣域核心企業(yè)或龍頭企業(yè)在公開市場發(fā)行債券融資，探索推動符合條件的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)債等專項債務(wù)融資工具；通過上海票據(jù)交易所的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，并為供應(yīng)鏈票據(jù)提供便利的貼現(xiàn)、質(zhì)押等融資服務(wù)。
著力推動深化供應(yīng)鏈金融發(fā)展創(chuàng)新。要求銀行機(jī)構(gòu)依托縣域產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)或龍頭企業(yè)，整合上下游企業(yè)物流、信息流、資金流等各類信息，積極開展倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、保理、國際國內(nèi)信用證等各種形式的產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，滿足縣域產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合理融資需求。鼓勵有條件的銀行機(jī)構(gòu)探索設(shè)立供應(yīng)鏈金融專營團(tuán)隊，為縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)個性化、全場景的專屬信貸產(chǎn)品。
推動以數(shù)據(jù)平臺科技賦能產(chǎn)業(yè)鏈金融。指導(dǎo)省內(nèi)各級人民銀行強(qiáng)化跨部門信息和數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮“金服云”金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，提高縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈政策宣傳、數(shù)據(jù)共享、銀企對接等方面工作效率；推動地方政府建立完善“重點產(chǎn)業(yè)鏈信息數(shù)據(jù)庫”，為銀行授信提額提速、降利率降擔(dān)保提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)用好產(chǎn)業(yè)鏈上下游或產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流、資金流、用電、用水、納稅等信息，創(chuàng)新發(fā)展弱確權(quán)的信用類產(chǎn)品；加大區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感技術(shù)等科技手段在縣域信貸授信的應(yīng)用，進(jìn)一步開展縣域中小微企業(yè)首貸服務(wù)。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展金融支持。要求各銀行機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，圍繞創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展“投貸基一體化”融資服務(wù)，支持縣域制造業(yè)集聚發(fā)展。聚焦培育具有市場或技術(shù)控制力的“鏈主”企業(yè)，探索差異授信管理，構(gòu)建縣域特色產(chǎn)業(yè)集群重點項目融資服務(wù)“白名單”；在標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或金融服務(wù)點，為園區(qū)企業(yè)就近提供便捷的金融服務(wù)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”金融服務(wù)。支持各銀行機(jī)構(gòu)依托省級政府性風(fēng)險緩釋機(jī)制，積極運用民營中小企業(yè)提質(zhì)爭效專項貸、科技貸、技改貸、專精特新專項貸款等福建政策性優(yōu)惠利率貸款，精準(zhǔn)支持縣域企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造。依托科技特派員機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展“科技特派員+金融”服務(wù)模式，探索推廣金融特派員制度。對符合條件的省重點技改項目，加快投放技改貸，按規(guī)定在合同中直接扣減每年最高貸款本金2%的貼息額度，將政策紅利更精準(zhǔn)直接傳導(dǎo)至企業(yè)。
用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)積極用好人民銀行支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具以及閩科易融、科票通等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。支持全國性銀行爭取總行統(tǒng)籌信貸資源傾斜支持福建縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)地方法人銀行圍繞縣域產(chǎn)業(yè)鏈打造專屬金融服務(wù)，加速釋放低成本央行資金政策紅利。
繼續(xù)深入開展“深耕‘土特產(chǎn)’ 貸動大‘閩’生”專項行動。要求省內(nèi)各級人民銀行持續(xù)推進(jìn)“深耕‘土特產(chǎn)’ 貸動大‘閩’生”專項行動，圍繞挖掘發(fā)揮福建省縣域“土、特、產(chǎn)”優(yōu)勢，深入推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新支持縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、做足“福品閩貨”大文章。依托全省專項行動工作措施，重點推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新，支持“政策、資金、服務(wù)、科技、知識、人才”等六要素下沉縣域，引導(dǎo)信貸資金集聚到縣域重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
健全跨部門的工作對接與政策協(xié)調(diào)機(jī)制。省內(nèi)各級人民銀行要推動建立縣域常態(tài)化政銀企對接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)金融、財政、發(fā)改、工信等跨部門信息共享，促進(jìn)縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資對接，支持地方政府建立健全風(fēng)險緩釋和貼息機(jī)制。督促供應(yīng)鏈核心企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)鏈屬上下游中小企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、嚴(yán)控風(fēng)險；對企業(yè)反映的金融服務(wù)問題，特別是對不必要的抽貸、壓貸行為要及時做好監(jiān)測和協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)金融服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測督導(dǎo)和激勵約束。要求省內(nèi)各級人民銀行依托“深耕‘土特產(chǎn)’ 貸動大‘閩’生”專項行動的現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)金融支持縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈工作情況監(jiān)測，同時做好政策落實的過程指導(dǎo)與日常督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難問題。(記者 林先昌)