# 曝光警示案例 #
閩泉臺(tái)漁03××2、03××6、03××8未服從防汛抗旱指揮部統(tǒng)一命令受行政處罰并被取消政策性補(bǔ)貼。
基本案情
《福建省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》第三十一條規(guī)定：“防抗臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害應(yīng)急期間，漁業(yè)船舶的所有者、經(jīng)營(yíng)者和船長(zhǎng)以及養(yǎng)殖漁排等設(shè)施上的人員應(yīng)當(dāng)服從各級(jí)人民政府及防汛抗旱指揮部的撤離、轉(zhuǎn)移上岸等統(tǒng)一決定和命令”的規(guī)定。2024年7月24日泉州市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布通知，于7月24日17點(diǎn)30分提升今年防抗第3號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”應(yīng)急響應(yīng)為Ⅱ級(jí)，泉州市海洋與漁業(yè)局發(fā)布《關(guān)于做好第3號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”防范工作的通知》，要求全市區(qū)域所轄漁船應(yīng)于7月24日12時(shí)前全部進(jìn)港避風(fēng)，終止防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)后方可恢復(fù)海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
伏季休漁期間，從2024年5月1日12時(shí)起閩泉臺(tái)漁03××2、03××6一直停留在秀涂船舶�？奎c(diǎn)，閩泉臺(tái)漁03××8一直停留在五一水閘船舶�？奎c(diǎn)。泉州市海洋與漁業(yè)局、泉州臺(tái)商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)點(diǎn)驗(yàn)中心值班人員通過(guò)漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)24小時(shí)巡查監(jiān)控中心于7月24日17時(shí)55分發(fā)現(xiàn)閩泉臺(tái)漁03××2，7月25日05點(diǎn)40分發(fā)現(xiàn)03××6、03××8在臺(tái)風(fēng)響應(yīng)終止前未服從防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指令擅自出海，值班人員亦無(wú)法聯(lián)系上這三艘船上人員，直至7月25日12時(shí)方才返航進(jìn)港。7月27日08時(shí)泉州市人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)布通知，取消防抗第3號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”應(yīng)急響應(yīng)。
違法行為后果
閩泉臺(tái)漁03××2、03××6、03××8在第3號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”影響期間，違規(guī)進(jìn)入受臺(tái)風(fēng)影響的危險(xiǎn)海域，因客觀原因長(zhǎng)時(shí)間未及時(shí)撤離到位。違反《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》第三十一條：“防抗臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害應(yīng)急期間，漁業(yè)船舶的所有者、經(jīng)營(yíng)者和船長(zhǎng)以及養(yǎng)殖漁排等設(shè)施上的人員應(yīng)當(dāng)服從各級(jí)人民政府及防汛抗旱指揮部的撤離、轉(zhuǎn)移上岸等統(tǒng)一決定和命令”的規(guī)定。
一、根據(jù)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》第五十二條第(三)項(xiàng)：“違反本辦法第三十一條規(guī)定，有下列情形之一的，處五千元至二萬(wàn)元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法暫扣或者吊銷(xiāo)漁業(yè)船舶船長(zhǎng)的職務(wù)船員證書(shū)。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任……(三)漁業(yè)船舶進(jìn)港后，防抗臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止前又擅自出海的……”及參照《福建省海洋與漁業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一》(閩海漁執(zhí)規(guī)﹝2022﹞1 號(hào))(二、漁業(yè)港航類(lèi)，序號(hào)11違法行為：不服從各級(jí)人民政府及防汛抗旱指揮部的撤離、轉(zhuǎn)移上岸等統(tǒng)一決定和命令，裁量階次：一般，適用條件：自然災(zāi)害預(yù)警信息顏色為橙色期間，不服從決定和命令的)，處罰款人民幣10000元。
二、根據(jù)《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》第三十二條：“有下列情形之一的，漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以禁止?jié)O港內(nèi)的船舶離港，或者責(zé)令其停航、改航、停止作業(yè)：(一)處于不適航或者不適拖狀態(tài)的……”責(zé)令停航10天。
臺(tái)商投資區(qū)綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理局對(duì)閩泉臺(tái)漁03××2、03××6、03××8三艘船舶分別作出如下處罰：一、處罰款人民幣壹萬(wàn)元整(¥：10000元)；二、責(zé)令相關(guān)漁船自收到處罰決定書(shū)之日起停航10天。同時(shí)，依據(jù)海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)審核發(fā)放相關(guān)文件規(guī)定，這3艘船舶將不能享受2024年度海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼。