16部門聯合出臺指導意見支持“個轉企”工作
福建“個轉企”按下轉型加速鍵
東南網11月24日訊(福建日報記者 林智嵐) 10月28日，省市場監(jiān)管局會同省委金融辦等16部門聯合印發(fā)《關于支持“個轉企”工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，以激發(fā)個體工商戶內生動力為著力點，大力支持具有一定規(guī)模的個體工商戶轉型為企業(yè)，有效降低轉型門檻和成本，讓個體經濟更有活力、更具韌性。
記者從省市場監(jiān)管局獲悉，截至11月20日，我省共有個體工商戶538.79萬戶，占民營經濟主體的73.45%。今年以來，共辦理“個轉企”登記1100家，其中通過直接變更登記的有32家。
打通環(huán)節(jié)讓個體工商戶敢轉愿轉
“原以為‘個轉企’手續(xù)會很復雜，沒想到當天就辦好領照了！”11月12日上午，沈先生在云霄縣政務服務中心市場監(jiān)管局窗口高興地說，他將名下的云霄縣鴻記酒類商行轉型為企業(yè)，開業(yè)日期、名稱字號等都保留下來，有效解決了擴大經營需求問題。
個體工商戶轉型為企業(yè)，是指個體工商戶轉型為有限責任公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)等組織形式的登記行為。
據了解，在《指導意見》出臺之前，“個轉企”登記模式存在政策銜接不暢的問題，導致部分個體工商戶不敢轉不愿轉。
個體工商戶轉型為企業(yè)，按以往辦理流程采用“一銷一立”登記模式，經營者需要先去轄區(qū)所在地登記機關注銷個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，再申請企業(yè)開辦業(yè)務，企業(yè)無法保留原個體工商戶成立時間、統(tǒng)一社會信用代碼、榮譽稱號、信用記錄、專利商標等要素，這對轉型后的企業(yè)經營造成了一定的影響。
廈門市某食坊餐飲管理有限公司，因按原“個轉企”模式登記后，統(tǒng)一社會信用代碼發(fā)生變化，原個體工商戶的銀行貸款無法轉移至新登記企業(yè)名下，無法享受與“個轉企”前原個體工商戶同等條件的利率貸款。此外，有關部門將轉型前后的經營主體視為不同的經營主體，在土地、房產、車輛等產權轉移中按交易轉讓程序辦理，不僅涉及資產評估、過戶轉讓等成本增加問題，且手續(xù)環(huán)節(jié)多、材料繁、耗時長，影響企業(yè)正常生產經營。
“采用‘直接變更登記’方式轉型為企業(yè)，進一步簡化了登記流程，最大限度保留了個體工商戶的原字號，延續(xù)了原個體工商戶成立日期及統(tǒng)一社會信用代碼，這些政策措施既降低了制度性交易成本，又拓展了個體工商戶的發(fā)展空間，對其生產經營、商業(yè)品牌價值等方面的延續(xù)發(fā)揮了積極作用�！笔∈袌霰O(jiān)管局注冊審批處副處長江青龍對記者說。
激勵培育幫扶個體工商戶做優(yōu)做強
相對于企業(yè)，個體工商戶在商業(yè)信譽、經營領域、品牌效應、競爭能力等方面缺乏優(yōu)勢，“個轉企”是個體工商戶擴大經營規(guī)模、完善內部治理結構、更好地參與市場競爭的有效方式。
然而，大部分個體工商戶習慣傳統(tǒng)“家庭式”“作坊式”經營模式，一些經營者缺乏現代企業(yè)管理經驗和創(chuàng)新能力，對“個轉企”后企業(yè)經營的應對能力不足�，F行法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)應當建立財務、會計管理制度，使得企業(yè)管理費用較個體工商戶顯著增加，削弱了“個轉企”的主動性。
“市場監(jiān)管部門結合個體工商戶分型分類幫扶，針對有較強市場競爭力的‘發(fā)展型’和‘名特優(yōu)新’等個體工商戶進行重點培育幫扶，加強‘個轉企’政策宣傳解讀，支持引導其轉型為企業(yè)。”江青龍說，“‘直接變更登記’支持原行政許可延續(xù)或變更，保留獲得的榮譽和權益。支持原個體工商戶獲得的專利權、商標權等依法轉移至轉型后的企業(yè)名下，有利于該企業(yè)文化理念、品牌文化的傳承。”
此外，個體工商戶轉型為企業(yè)，由承擔無限連帶責任轉為以出資額為限承擔有限責任，也在一定程度上降低了經營風險。
我省“個轉企”新政策剛落地，漳州市長泰區(qū)市場監(jiān)管局立即開辟“個轉企”綠色通道，第一時間通知了有意愿采用新模式辦理登記的個體工商戶，并于11月14日下午當場辦結并頒發(fā)了長泰區(qū)第一家“個轉企”新模式登記業(yè)務。
漳州市龍海區(qū)榜山鎮(zhèn)海穩(wěn)電子產品經營部、漳州開發(fā)區(qū)璞石餐廳也在當地市場監(jiān)管局工作人員的指導下，完成了個體工商戶直接變更登記轉型為企業(yè)。
據悉，轉型后企業(yè)符合小型微利企業(yè)、增值稅小規(guī)模納稅人條件的，可以按規(guī)定享受相關稅費優(yōu)惠政策；減免“個轉企”資產轉移費用；對轉型后企業(yè)取得的固定資產計提折舊，按照企業(yè)所得稅法相關規(guī)定準予扣除。相關部門還進一步優(yōu)化了不動產登記、社保和公積金服務。
《指導意見》還鼓勵各金融機構對“個轉企”企業(yè)積極給予信貸支持和保險保障，鼓勵銀行業(yè)機構提高對“個轉企”企業(yè)的信貸審批效率，提供便捷的融資需求。個體工商戶轉型為企業(yè)后，金融貸款方面更靈活，貸款期限、方式、利率優(yōu)惠更大。