中新網(wǎng)福州3月4日電 (劉瑩 鄭大鵬)在閩東海域羅源灣，新時代“楓橋經(jīng)驗”正以獨特的“海洋氣質”煥發(fā)生機。福州海警局羅源工作站創(chuàng)新打造“海上楓橋”綜合服務中心，通過“1+3+N”多元調(diào)解模式，將矛盾糾紛化解在漁排上、船頭邊，為這片年產(chǎn)近10萬筐海珍品的黃金海域筑牢平安屏障。五年來，累計化解海上矛盾50余起，糾紛調(diào)解成功率達100%。
羅源灣作為福建省重要的深水良港，2000余戶漁排養(yǎng)殖戶、密集的海上運輸線和蓬勃發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，也帶來了漁業(yè)糾紛、海域污染、安全生產(chǎn)等治理難題�！斑^去遇到矛盾，漁民習慣‘船頭理論’，容易激化沖突。”工作站執(zhí)法員劉瑩回憶道，“我們既要維護法律權威，又要守護漁民生計，必須找到平衡點�！�
2023年9月，一起因違規(guī)浮球拆除引發(fā)的糾紛成為創(chuàng)新治理的突破口。工作站啟動“海上楓橋”調(diào)解機制，聯(lián)合鄉(xiāng)政府、漁業(yè)部門召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，通過“法理+情理”雙軌調(diào)解，不僅化解了群眾心結，更推動建立了“養(yǎng)殖設施報備制”，從源頭防范類似矛盾。這種“小事不下船、大事不出灣”的治理智慧，讓羅源灣逐漸從“矛盾多發(fā)區(qū)”轉變?yōu)椤爸卫硎痉稙场薄?/p>
面對海域糾紛的復雜性，羅源工作站創(chuàng)造性構建“1+3+N”調(diào)解體系：以海警機構為核心，聯(lián)動公安、海事、漁業(yè)3大涉海部門，協(xié)同司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會等多方力量，形成矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。
如今，“海上楓橋”調(diào)解中心已成為漁民的“解憂驛站”。執(zhí)法員駐點值班、涉海糾紛“首接負責制”、矛盾排查“網(wǎng)格化”管理等創(chuàng)新機制，讓糾紛化解效率提升60%，真正實現(xiàn)“矛盾不上交、化解在現(xiàn)場”。
在化解矛盾的同時，工作站將服務觸角延伸至海域發(fā)展全鏈條。通過“執(zhí)法員掛鉤制度”，對涉海工程實施“事前報備+事中巡查+事后評估”全流程監(jiān)管；建立海域巡查檔案85份，覆蓋200萬平方米養(yǎng)殖區(qū)；發(fā)放普法手冊2316份，培育“法律明白人”漁民骨干50余名。
工作站負責人介紹，他們創(chuàng)新推出“調(diào)解+普法+幫扶”套餐，在化解糾紛的同時普及法律知識，對困難漁民提供技術幫扶，讓平安建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。
羅源工作站正以數(shù)字化賦能“海上楓橋”。計劃年內(nèi)建成“智慧管�！逼脚_，整合衛(wèi)星遙感、AI識別、無人機巡查等技術，實現(xiàn)海域動態(tài)實時監(jiān)測、矛盾隱患智能預警。同時，拓展“海上楓橋”品牌效應，與周邊縣市建立聯(lián)防聯(lián)控機制，共同守護閩東“藍色糧倉”。(完)