中新網(wǎng)福建新聞3月20日電 為助力全市法治化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，福州市司法局對(duì)照市委深化拓展“三爭(zhēng)”、開展“奮勇爭(zhēng)先”行動(dòng)任務(wù)要求，結(jié)合司法行政職能作用，制定印發(fā)《“助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境奮勇爭(zhēng)先”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，出臺(tái)十條具體舉措，著力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障和更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的法律服務(wù)，助力全市法治化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在中國(guó)式現(xiàn)代化福州實(shí)踐中奮勇爭(zhēng)先。
一是開展規(guī)范涉企行政檢查專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合法治督察和執(zhí)法監(jiān)督工作，組織涉企行政檢查專項(xiàng)督導(dǎo)，開展行政檢查工作情況摸底，及時(shí)糾正違規(guī)和不當(dāng)執(zhí)法。全面推行“綜合查一次”，合理實(shí)施執(zhí)法行為，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”。持續(xù)推動(dòng)省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)推廣應(yīng)用，提升行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化、信息化水平。
二是全面推廣重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各縣(市)區(qū)的工作指導(dǎo)，成立法制審核人才智庫(kù)，制定法制審核協(xié)作機(jī)制相關(guān)工作規(guī)范，推動(dòng)應(yīng)用重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制辦理案件，打造“多元化人才智庫(kù)+標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程+常態(tài)化工作保障”三位一體的法制審核協(xié)作管理體系，保障和提升執(zhí)法能力水平。
三是提升涉企立法中企業(yè)的參與度。在法規(guī)規(guī)章制定過程中，凡對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的，充分聽取有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等意見，深入了解訴求，吸收采納合理意見。
四是開展行政復(fù)議“惠企安商”行動(dòng)。結(jié)合市委政法委“護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”，加大涉企行政復(fù)議案件的審查力度，糾正影響公平準(zhǔn)入、妨礙平等競(jìng)爭(zhēng)的違法行為，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)央國(guó)企、中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的調(diào)研走訪，問需于企；宣傳行政復(fù)議法律知識(shí)、典型案例、相關(guān)法律法規(guī)及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展關(guān)系密切的政策部署，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
五是開展涉企規(guī)范性文件審查能力提升工作。加強(qiáng)備案審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大涉企文件審查所涉及的法律法規(guī)和其他政策文件的培訓(xùn)解讀力度，精選印發(fā)典型案事例，加大對(duì)各縣(市)區(qū)備案審查機(jī)構(gòu)涉企文件審查工作的指導(dǎo)力度，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，提升涉企規(guī)范性文件制發(fā)水平。
六是開展“助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境·‘蒲公英’在普法”主題法治宣傳活動(dòng)。著力推動(dòng)全市涉企相關(guān)部門開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，運(yùn)用全市新媒體普法矩陣加強(qiáng)涉企法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面和影響力，營(yíng)造全市法治化營(yíng)商環(huán)境良好氛圍。
七是建設(shè)涉企公證在線服務(wù)“公證e企通”。在市公證處微信小程序、“e福州”、“閩政通”等線上申請(qǐng)平臺(tái)中增設(shè)“涉企服務(wù)通道”功能，企業(yè)可通過該通道快速提交公證辦理申請(qǐng)，市公證處安排專人第一時(shí)間與企業(yè)聯(lián)系，詳細(xì)了解公證需求，提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)高效的公證服務(wù)。拓展創(chuàng)新金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新興公證服務(wù)領(lǐng)域，探索開展“公證+”多元解紛新路徑。
八是建設(shè)完善“律師+N”訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制。聚焦服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)適時(shí)掛牌成立律師調(diào)解中心(民營(yíng)企業(yè)糾紛調(diào)解中心)，整合律師事務(wù)所專業(yè)力量，重點(diǎn)組建商事糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資爭(zhēng)議等民營(yíng)企業(yè)高頻需求領(lǐng)域的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，建立涉企糾紛調(diào)解綠色通道，探索開展“調(diào)解+合規(guī)指引”服務(wù)模式，在糾紛化解中同步為企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)診斷服務(wù)；深化訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，暢通調(diào)解與訴訟的銜接渠道，通過司法確認(rèn)賦能調(diào)解成果，推動(dòng)矛盾糾紛的高效化解。
九是優(yōu)化法律援助涉企受理審批辦案流程。為民企、小微企業(yè)困難職工申請(qǐng)法律援助開辟“綠色通道”，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派“三優(yōu)先”舉措。鼓勵(lì)律師通過調(diào)解、和解的方式化解企業(yè)與勞動(dòng)者的爭(zhēng)議糾紛，在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)又保障企業(yè)生產(chǎn)秩序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者利益共贏。
十是助力營(yíng)造和諧安定醫(yī)療環(huán)境。加強(qiáng)與新設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立規(guī)范的醫(yī)患糾紛調(diào)解室，對(duì)調(diào)解室的硬件軟件建設(shè)給予指導(dǎo)，為新醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)有效化解醫(yī)患糾紛提供調(diào)解保障。充分發(fā)揮醫(yī)患糾紛調(diào)解行業(yè)專業(yè)組織的功能作用，全力保障醫(yī)療公共服務(wù)良好環(huán)境，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序。(完)