今日上午，在福建省第十三屆人民代表大會第六次會議上，受省人大常委會委托，省人大常委會副主任雷春美向大會報告工作。2021年，省人大常委會認(rèn)真行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，積極發(fā)揮人大在發(fā)展全過程人民民主中的作用，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出人大貢獻。一年來，共召開6次常委會會議，審議法規(guī)草案31項(已通過17項)，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)24項，審查規(guī)章和規(guī)范性文件54件；聽取和審議“一府一委兩院”工作報告19項，開展12部法律法規(guī)執(zhí)法檢查，開展2次滿意度測評，開展專題詢問1次；作出決議決定12項；任免國家機關(guān)工作人員129人次，全面完成省十三屆人大五次會議確定的工作任務(wù)。
報告提到，2021年，制定大數(shù)據(jù)發(fā)展條例，規(guī)范大數(shù)據(jù)采集運用，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，深化數(shù)字福建建設(shè)。制定鄉(xiāng)村振興促進條例，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)宜居、組織建設(shè)等方面作出明確規(guī)定，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。修改農(nóng)業(yè)機械管理條例等三項涉及“放管服”改革的地方性法規(guī)，推動簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。審議優(yōu)化營商環(huán)境條例，維護市場主體合法權(quán)益，激發(fā)市場活力。審議地方金融監(jiān)督管理條例，規(guī)范地方金融組織及其活動，更好地防范和化解地方金融風(fēng)險，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。審議土地管理條例，保護和合理開發(fā)利用土地資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
在全國率先制定傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護條例，堅持保護和利用并重，傳承福建特色建筑文化，保護好八閩歷史文脈。制定志愿服務(wù)條例，健全激勵保障機制，弘揚志愿服務(wù)精神，促進志愿服務(wù)發(fā)展。審議修改司法鑒定管理條例，規(guī)范司法鑒定活動，提高司法鑒定公信力，促進司法公正。審議修改郵政條例，提高郵政服務(wù)質(zhì)量，支持和規(guī)范快遞業(yè)健康發(fā)展。審議動物防疫條例，強化動物疫病的預(yù)防與控制，保障公共衛(wèi)生安全。審議反恐怖主義法實施辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全與發(fā)展，建設(shè)更高水平平安福建。
以“小切口”專項立法的形式，在全國率先制定餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定、兒童乘坐機動車使用安全座椅的規(guī)定。一攬子修改食品安全條例等涉及食品藥品安全領(lǐng)域的地方性法規(guī)。及時清理不符合民法典規(guī)定和原則的法規(guī)，廢止公證工作若干規(guī)定，修改消費者權(quán)益保護法實施辦法等三項法規(guī)，切實保障民法典有效實施。積極應(yīng)對人口老齡化，審議養(yǎng)老服務(wù)條例，推動解決我省養(yǎng)老服務(wù)需求。審議全民健身條例，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。審議中醫(yī)藥條例，促進我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進健康福建建設(shè)。
此外，貫徹綠色發(fā)展理念，制定綠色建筑發(fā)展條例，制定水污染防治條例，制定沿海防護林條例，審議土壤污染防治條例，審議修改生態(tài)環(huán)境保護條例等。
報告提出，2022年立法工作要在高質(zhì)量上有新作為。深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，注重將社會主義核心價值觀融入立法，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域立法，增強立法的針對性、適用性、可操作性，提高立法質(zhì)量和效率。繼續(xù)發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強立法能力建設(shè)，遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限，豐富立法形式，總結(jié)提升“小切口”立法經(jīng)驗，繼續(xù)探索完善協(xié)同立法工作機制，健全法規(guī)草案公開征求意見及采納反饋機制，廣泛凝聚立法共識。擬安排審議物業(yè)管理、水利工程管理、紅色文化遺存保護、糧食安全保障、氣候資源保護和利用、消防等方面法規(guī)草案26項。提高備案審查工作質(zhì)量，維護國家法治統(tǒng)一。
堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)。擬聽取和審議鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、燃?xì)夤芾淼葘ｍ椆ぷ鲌蟾�，開展科學(xué)技術(shù)普及法、森林法、社區(qū)矯正法、婦女權(quán)益保障法等執(zhí)法檢查，開展鑄牢中華民族共同體意識推動新時代我省民族工作高質(zhì)量發(fā)展、進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的三級聯(lián)動監(jiān)督，圍繞國有資產(chǎn)管理開展專題詢問，就消防法及我省消防條例執(zhí)法檢查報告的審議意見研究處理情況開展?jié)M意度測評。審議我省國土空間規(guī)劃并作出(記者 盧金福 張立慶)
