日前，福建省龍巖市上杭縣蛟洋工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)聯(lián)盟)成立，啟動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域資源整合，將安全生產(chǎn)互幫互助作為重要職責(zé)，助推蛟洋工業(yè)區(qū)打造本質(zhì)安全型現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)。
這是上杭縣鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的創(chuàng)新舉措之一，也是打造工業(yè)園區(qū)企業(yè)本質(zhì)安全示范引領(lǐng)的先行探索，為安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才緊缺的閩西北地區(qū)加快人才隊(duì)伍建設(shè)提供了新思路。
整合資源，幫扶共贏保安全
上杭縣蛟洋工業(yè)區(qū)成立于2005年，2018 年成為省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)，目前落戶企業(yè)52 家，投產(chǎn)企業(yè)37家。
“蛟洋工業(yè)區(qū)的很多企業(yè)之間是上下游的循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”紫金礦業(yè)集團(tuán)公司全資子公司紫金銅業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱紫金銅業(yè))副總經(jīng)理寧萬(wàn)濤說(shuō)，比如銅冶煉后產(chǎn)生的硫酸，絕大部分就地轉(zhuǎn)化通過(guò)管道直接供給下一家公司作為原料生產(chǎn)凈化磷酸，副產(chǎn)品磷石膏渣作為下游企業(yè)水泥緩凝劑、紙面石膏板的生產(chǎn)原料。假如一家企業(yè)因生產(chǎn)安全事故停產(chǎn)，直接影響上下游企業(yè)的生產(chǎn)，進(jìn)而影響整個(gè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
修改后的安全生產(chǎn)法進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，加大了對(duì)違法行為的懲罰力度，罰款金額更高，處罰方式更嚴(yán)，懲戒力度更大。一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)對(duì)于如何履行主體責(zé)任陷入了“有心無(wú)力”的困境。
“蛟洋工業(yè)區(qū)的企業(yè)安全管理水平參差不齊，小企業(yè)如果僅憑一己之力，聘請(qǐng)專家的成本高，又難以涵蓋安全生產(chǎn)管理的大領(lǐng)域�！鄙虾伎h應(yīng)急管理局黨組書記張偉林說(shuō)。
如何整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的幫扶共贏保安全？ 在上杭縣安委辦和蛟洋工業(yè)區(qū)管委會(huì)的牽頭下，紫金礦業(yè)集團(tuán)公司聯(lián)合園區(qū)里的10 多家企業(yè)主動(dòng)探索更契合實(shí)際的辦法，結(jié)合企業(yè)需求不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)聯(lián)盟籌備運(yùn)行的各項(xiàng)工作。
“園區(qū)有銅業(yè)、氟化工、新能源生產(chǎn)企業(yè)，專家涵蓋安全管理、冶煉、電氣、機(jī)電設(shè)備等方面，如果成立聯(lián)盟，可以充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理資源和優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)共同參與的積極性，互助才能實(shí)現(xiàn)共贏和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展�！睆垈チ终f(shuō)。
作為安全生產(chǎn)聯(lián)盟的首任會(huì)長(zhǎng)，寧萬(wàn)濤認(rèn)為，加入聯(lián)盟，紫金銅業(yè)愿意分享安全管理中的得失，盡好職責(zé)，更想在交流互鑒學(xué)習(xí)中著力提升園區(qū)企業(yè)本質(zhì)安全水平，合力打造園區(qū)整體安全發(fā)展品牌。
今年1 月初，上杭縣蛟洋工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)盟成員單位召開運(yùn)行啟動(dòng)儀式暨安全檢查能力提升培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)福建省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院相關(guān)專家參加并進(jìn)行開班培訓(xùn)。啟動(dòng)會(huì)提出，將安全生產(chǎn)互幫互助作為安全生產(chǎn)聯(lián)盟的重要職責(zé)，建立蛟洋工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)盟安全生產(chǎn)專家?guī)�，涵蓋安全管理、消防、冶金等方面安全專家37 人，成立“蛟洋工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)盟工作群”落實(shí)各項(xiàng)具體工作。
企業(yè)互查，診斷服務(wù)受好評(píng)
日前，安全生產(chǎn)聯(lián)盟組織安全、冶煉、設(shè)備、電氣等領(lǐng)域的8名專家，深入上杭縣杭泰鑄造有限公司開展為期一天的安全綜合檢查，拉開安全生產(chǎn)聯(lián)盟企業(yè)互查的序幕。
“就像醫(yī)生看病一樣，發(fā)現(xiàn)病灶及時(shí)反饋。”對(duì)于這次檢查，杭泰鑄造有限公司安環(huán)部負(fù)責(zé)人陳偉煌說(shuō)，“ 我們是一家生產(chǎn)集裝箱角件產(chǎn)品的企業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程主要涉及機(jī)械加工和冶煉的工序，來(lái)檢查的專家反饋了42 項(xiàng)問(wèn)題，接下來(lái)，公司會(huì)根據(jù)檢查結(jié)果，由易到難逐項(xiàng)進(jìn)行整改�！�
龍巖市傲農(nóng)飼料有限公司是上杭縣蛟洋工業(yè)區(qū)的一家以生產(chǎn)生物飼料為主的企業(yè)。安全生產(chǎn)聯(lián)盟組織了7名專家也來(lái)到該公司進(jìn)行安全綜合檢查。
“2021 年9 月開始施行的《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》，對(duì)于我們這類粉塵涉爆企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的安全管理要求。以往的企業(yè)自查隱患模式存在盲區(qū)，有些問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。專家檢查組準(zhǔn)備充分，根據(jù)專業(yè)進(jìn)行分工，我們自己公司的安全管理人員跟著邊查邊看，也是難得的一次學(xué)習(xí)過(guò)程，受益匪淺�！饼垘r市傲農(nóng)飼料有限公司安全主管張永溶說(shuō)。
近日，記者跟隨聯(lián)盟專家組來(lái)到福建紫金選礦藥劑有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。每到一處，各位專家都結(jié)合自己的所長(zhǎng)，按事先編制的安全檢查表進(jìn)行檢查，并記錄隱患細(xì)節(jié)。
讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者放松的是，互相檢查的隱患問(wèn)題“不對(duì)外公開，也不作為相關(guān)部門的執(zhí)法依據(jù)”，這樣的“ 經(jīng)濟(jì)賬”很劃算，只要及時(shí)完成整改，就能避免在執(zhí)法檢查時(shí)被查被罰。企業(yè)可以在檢查過(guò)程中相互汲取管理經(jīng)驗(yàn)、相互查擺事故隱患、互助解決實(shí)際問(wèn)題、持續(xù)改進(jìn)和提高企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理水平，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
摸索創(chuàng)新，取長(zhǎng)補(bǔ)短共發(fā)展
為了保證檢查活動(dòng)的質(zhì)量和連續(xù)性，安全生產(chǎn)聯(lián)盟設(shè)置檢查組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全檢查活動(dòng)的組織工作，根據(jù)被查單位的實(shí)際情況，編制檢查表；根據(jù)園區(qū)制定的檢查計(jì)劃，保質(zhì)保時(shí)落實(shí)檢查任務(wù)；匯總檢查問(wèn)題，下發(fā)整改通知，組織各單位整改問(wèn)題的復(fù)查。
在安全生產(chǎn)聯(lián)盟今年的工作計(jì)劃中，記者看到，專家組成員每季度為聯(lián)盟成員單位提供專家授課、全程指導(dǎo)、安全檢查等技術(shù)服務(wù)；每年組織3 次專家互相檢查，每次組織7 名以上專家檢查，對(duì)5 家大企業(yè)檢查2 天、9 家較小企業(yè)檢查1 天。每年邀請(qǐng)專家進(jìn)行4 次安全專題培訓(xùn)，組織聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)安全管理人員外出考察學(xué)習(xí)2 次。
“走出去學(xué)習(xí)考察其他比較好的企業(yè)，對(duì)于提升自我安全管理水平很重要。安全生產(chǎn)聯(lián)盟每年還會(huì)邀請(qǐng)省級(jí)專家進(jìn)行一次綜合檢查，這是原先安全基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)單靠一家力量做不到的�！睂幦f(wàn)濤說(shuō)。
據(jù)悉，安全生產(chǎn)聯(lián)盟的成立，是上杭縣蛟洋工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)資源的一次充分整合，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)盟企業(yè)安全生產(chǎn)管理資源共享、共治、互補(bǔ)，打開了園區(qū)企業(yè)互幫、互助、共贏的新局面。
下一步，上杭縣應(yīng)急管理局將加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)聯(lián)盟的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，督促其開展各類安全生產(chǎn)工作，讓園區(qū)企業(yè)通過(guò)“抱團(tuán)”學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升園區(qū)本質(zhì)安全水平。在安全生產(chǎn)聯(lián)盟的未來(lái)規(guī)劃里，也將在第一批14 家聯(lián)盟企業(yè)的基礎(chǔ)上，吸納園區(qū)更多企業(yè)加入安全聯(lián)盟，進(jìn)一步按行業(yè)特點(diǎn)建立相關(guān)分聯(lián)盟，建立聯(lián)盟企業(yè)互幫互學(xué)、共創(chuàng)共贏新機(jī)制，常態(tài)化、制度化、專業(yè)化幫助園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(記者 馮川葉)
