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山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復(fù) “閩江流域”交出優(yōu)秀答卷

  經(jīng)省政府同意,福建省閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程項目通過整體驗收,驗收報告22日正式上報財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部。

  閩江是福建的“母親河”,閩江流域是我國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障,是東南地區(qū)重要水源涵養(yǎng)地、水土保持地和生物多樣性保護地,對臺灣海峽近海生態(tài)環(huán)境影響大。

  2017年,通過競爭性評選,福建省閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程成功入圍全國第二批試點,項目總投資121億元,獲得中央財政獎補資金20億元。

閩江河口國家濕地公園是候鳥遷徙重要越冬地、水鳥集中分布區(qū)、眾多瀕危鳥種的棲息地。(資料圖片)福建日報記者 林熙 攝
閩江河口國家濕地公園是候鳥遷徙重要越冬地、水鳥集中分布區(qū)、眾多瀕危鳥種的棲息地。(資料圖片)福建日報記者 林熙 攝

  試點項目涉及三明、南平、福州、龍巖、寧德5個地市29個縣(市、區(qū)),實施水環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護、水土流失治理及農(nóng)地生態(tài)功能提升、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治、機制創(chuàng)新與能力建設(shè)等五大重點工程,共368個項目。

  省委、省政府高度重視,成立了省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)小組,將生態(tài)保護修復(fù)工作列入相關(guān)地方黨委政府生態(tài)環(huán)保目標責任書,按照“省級協(xié)調(diào)、市為主體、縣抓落實”三級聯(lián)動工作推進機制,財政牽頭,自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改等九部門齊抓共管、同向發(fā)力,打破部門、資金、政策條塊分割的狀況,針對流域生態(tài)關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),全流域整體謀劃、上下游協(xié)同治理。同時,依托全國首個“生態(tài)云”平臺,將閩江流域分為25個國控單元、62個省控單元、318條小流域的“流域脈絡(luò)圖”,實現(xiàn)全流域精細化管控、長效管護。

  我省還在全國首創(chuàng)系統(tǒng)集成的精品示范項目,設(shè)立10億元正向激勵資金,集中支持打造15個多生態(tài)要素保護修復(fù)有機融合、生態(tài)措施和工程措施較好銜接、項目建設(shè)與科學(xué)研究“建研”一體的精品示范工程,并引入中國社科院專家團隊常駐福建,分片區(qū)全流程指導(dǎo)試點地區(qū)項目推進。

  項目試點實施以來,閩江流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯增強,人與自然關(guān)系更加和諧,環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量改善、生境修復(fù)等指標顯著改善。2020年,三明、南平空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例均提升至100%,福州、寧德、龍巖試點區(qū)域空氣質(zhì)量明顯提升。2021年,閩江干流和二級以上支流水質(zhì)優(yōu)良比例99.2%,臺灣海峽閩江口水質(zhì)優(yōu)良點位比例81.4%,小流域優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例98.5%。閩江源、沿江及河口濕地白鵬、東方白鸛、黑臉琵鷺等越冬地、繁殖地90%以上達到國家保護標準,珍稀鳥類遷徙通道基本貫通,胭脂魚、花鰻鱺、大刺鰍等珍稀瀕危物種得到有效保護,基本遏制物種消失趨勢。

  各地還積極探索“山水林田湖+景觀提升+產(chǎn)業(yè)振興”發(fā)展路子,讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山,不斷增強群眾對良好生態(tài)環(huán)境的獲得感,368個子項目群眾滿意率均達97%以上。

  “閩江項目”也成為全國生動案例,在財政部績效評價中獲全國同批次唯一的優(yōu)秀等次,在2020年國務(wù)院第七次大督察中獲表揚并向全國推廣。

  項目的成功實施,使山水林田湖草整體系統(tǒng)保護的理念逐漸深入人心!伴}江經(jīng)驗”正復(fù)制推廣至我省第二大河流九龍江流域,并持續(xù)創(chuàng)新,提升并帶動全省流域生態(tài)治理工作。(記者 王永珍 陳旻)