據(jù)越通社報道，4月26日，越南共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會召開會議，同意王庭惠辭去越共中央政治局委員和越南國會主席職務(wù)并退休。和一個月前越南國家主席武文賞的辭職原因一樣，王庭惠也違反了黨員干部相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，“未能發(fā)揮模范表率作用，損害了黨、國家及其個人的威望”。
4月26日上午，王庭惠還和越南政府總理范明政一起拜謁胡志明陵并敬獻(xiàn)花圈。這是紀(jì)念越南國家統(tǒng)一49周年的禮節(jié)性活動。值得注意的是，進(jìn)入陵園時走在王庭惠后排的前領(lǐng)導(dǎo)人中，包括2023年1月因“對防疫腐敗問題負(fù)政治責(zé)任”而辭職的前越南國家主席阮春福。
在阮春福、武文賞之后，王庭惠被外媒視為越南國家主席的潛在繼任者之一。不過，根據(jù)英國廣播公司(BBC)等外媒的說法，早在4月12日王庭惠結(jié)束最后一次出訪回國后，他的助理范泰河就被警方帶走。越南公安部在4月22日證實，范泰河因涉嫌濫用職權(quán)罪被拘捕，其犯罪線索來自警方對順安集團腐敗案的調(diào)查。
基建腐敗“絆倒”兩位國家領(lǐng)導(dǎo)人
在越南交通建設(shè)行業(yè)，順安集團是一個“傳奇”。2023年10月，該公司發(fā)布了一篇題為《順安集團：20年來在交通項目上留下了深刻印記》的通稿，提前慶祝集團20周年慶。文章寫道，這個員工上千人、年收入過萬億越南盾的企業(yè)，建設(shè)了“通往首都的門戶”，承包了一些省份最大的橋梁工程，還創(chuàng)造了越南橋梁建設(shè)速度的多項紀(jì)錄。
但據(jù)越南《青年報》等官方媒體報道，2004年在河內(nèi)成立時，順安集團其實只是一家注冊資本39億越南盾(約合人民幣111萬元)的小公司，卻很快成為了越南最大的交通建設(shè)承包商之一。
北江省同越大橋就是一個例子。這是北江省最大的斜拉橋，總投資額達(dá)1.5萬億越南盾(約合人民幣4.2億元)，由順安集團承包。前述順安集團通稿提到，該大橋所有項目都比預(yù)計施工進(jìn)度提前3到5個月完成，“創(chuàng)歷史紀(jì)錄”。順安集團也被北江省項目管理委員會評為“能力好、施工專業(yè)的承包商”。
然而，今年4月，越南公安部偵查局逮捕了順安集團高管及北江省相關(guān)項目負(fù)責(zé)人。反腐敗調(diào)查人員指控，在同越大橋建設(shè)項目中，順安集團對北江省政府官員行賄，雙方違反招投標(biāo)規(guī)定，將國家資產(chǎn)交給順安集團，“造成嚴(yán)重后果”。
同越大橋只是冰山一角。僅2019年至2023年，順安集團參與重大項目投標(biāo)51項，中標(biāo)39項，中標(biāo)項目總投資額高達(dá)22萬億越南盾，地點遍布從首都河內(nèi)到第一大城市胡志明的各個地方。此外，順安集團還成立一系列子公司，擴展為一個覆蓋交通建設(shè)、房地產(chǎn)、旅游度假、清潔能源等諸多領(lǐng)域的商業(yè)帝國。
更吊詭的是，項目承包得越多，順安的經(jīng)營業(yè)績卻越慘淡，近年稅前利潤最高值僅剛剛超過2億越南盾(約合人民幣5.6萬元)，多數(shù)時候年稅前利潤只有1億越南盾。越南媒體亦發(fā)出疑問：順安拿到的巨額政府投資，最后去了哪里？
目前尚不清楚王庭惠的助理范泰河是在何時卷入相關(guān)案件的。王庭惠有多位國會主席助理，但范泰河跟隨他工作最久。范泰河擁有經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位和執(zhí)業(yè)審計師資格，先后在國家審計署、財政部、越共中央經(jīng)濟部服務(wù)，2016年起擔(dān)任副總理助理、河內(nèi)市委書記助理，及至成為國會主席助理。
2001年，經(jīng)濟專家出身的王庭惠進(jìn)入越南政壇，出任審計署副審計長，此后歷任審計署審計長、財政部長、越共中央經(jīng)濟部長。2016年至今，王庭惠先后擔(dān)任越南政府副總理、河內(nèi)市委書記和越南國會主席。
根據(jù)越南法律規(guī)定，同越大橋這個級別的工程項目，需要中央政府審批，一般由副總理最后簽署意見。此外，王庭惠2020年至2021年短暫出任河內(nèi)市委書記，范泰河出任其助理。而被稱為“河內(nèi)門戶”的永綏大橋二期工程，正是在2020年獲批、2021年1月開工的。該項目總投資額超過2.5萬億越南盾(約合人民幣7億元)，承包商正是順安集團。不過，越南公安部尚未說明該項目是否存在違規(guī)問題。
值得注意的是，順安集團案和導(dǎo)致越南前國家主席武文賞辭職的福山集團案非常相似。福山集團原本也是一家地區(qū)性的小公司，但在2010年代之后突然從北到南拿下一系列千億級越南盾的市政建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)工程。越南公安部調(diào)查稱，這是一系列行賄受賄操作下黑箱運作、偷逃稅款、瞞報資產(chǎn)、拖延工期的結(jié)果。
其中，2011年，武文賞出任廣義省委書記，至2014年離任。在此期間，茶曲江南岸公路項目成為廣義省的重點工程，2012年開工建設(shè)，2016年竣工。項目總投資額超過9990億越南盾(約合人民幣2.9億元)，建設(shè)方就是福山集團。
4月26日，就在王庭惠提出辭職的越共中央特別會議上，原越共中央委員、廣義省委書記黎曰字被給予開除黨籍處分。武文賞擔(dān)任廣義省委書記時，黎曰字曾任省交通廳長等職，此后接替武文賞出任省委書記。
此外，曾在廣義省和武文賞“搭班子”的原省人民委員會主席(省長)高科，及另一位曾任省交通廳長、后來晉升為省長的武文賞老部下鄧文明，也已在今年3月初被警方帶走。因卷入福山集團案被捕的還有越共中央委員、永福省委書記黃氏翠蘭和省長黎維成。
目前越南公安部在重點調(diào)查的建設(shè)腐敗大案，遠(yuǎn)不止福山集團案和順安集團案。另一家在招投標(biāo)環(huán)節(jié)和政府官員存在大量利益交換的AIC公司，已導(dǎo)致越共中央委員、勞動榮軍與社會部部長陶玉勇及北寧省長阮香江、前省長阮紫瓊遭到紀(jì)律處分。4月26日，平順省原省長黎進(jìn)芳因另一起旅游區(qū)建設(shè)腐敗案被捕。尚不清楚這些調(diào)查是否會波及更高層級的官員。
反腐效率越來越高？
在越南政壇，王庭惠一直保持著清廉的專業(yè)官員形象。今年3月11日，在武文賞的多位老部下被捕后，越共中央為王庭惠舉行了一個隆重的儀式，授予他入黨40周年徽章，越共中央總書記阮富仲送花籃表示祝賀。
當(dāng)時，越共中央書記處常務(wù)書記張氏梅代表越共中央對王廷惠做了極高評價，稱他40年來“無論什么情況、無論身處何職”，都“不斷培育、鍛煉、弘揚模范先鋒品質(zhì)”并“對黨絕對忠誠”。
財經(jīng)學(xué)者出身的王庭惠2001年開始從政，2016年首次進(jìn)入越共中央政治局，并出任主管經(jīng)濟工作的副總理。該職務(wù)干部有出任河內(nèi)市委書記的傳統(tǒng)。2020 年 1 月，時任河內(nèi)市委書記黃忠海因“瀆職”被處分，王庭惠隨即接任。
在越南領(lǐng)導(dǎo)層中，有南方工作經(jīng)驗、長期在經(jīng)濟戰(zhàn)線工作的干部，和有北方工作經(jīng)驗、長期在黨務(wù)或公安戰(zhàn)線工作的干部，有較為不同的晉升體系。2016年時，和王庭惠同樣進(jìn)入了十二屆政治局、且按照年齡可以在下一屆繼續(xù)“進(jìn)步”的經(jīng)濟戰(zhàn)線干部，還有時任交通部長丁羅升和時任越南央行行長阮文彬。
但在十二屆越共中央政治局任內(nèi)，丁羅升因腐敗被判處13年有期徒刑，成為越南統(tǒng)一以來正式落馬的最高級別官員。另一位出自經(jīng)濟戰(zhàn)線的阮文彬，亦因瀆職遭到處分。在此背景下，王庭惠在2021年的越共十三大上再次獲選政治局委員，排序也上升到第四位。2023年阮春福辭職后，王庭惠更成為“四駕馬車”中唯一一位完全出身經(jīng)濟戰(zhàn)線的官員，被外媒視為“南方派”的代表人物。
也是在2021年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，越共中央總書記阮富仲領(lǐng)導(dǎo)的“熔爐”反腐敗運動有了新的“辭職”制度：負(fù)政治責(zé)任、遭到處分而“不勝任”的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)主動辭職，貫徹“能上能下”精神。2022年，官方媒體《青年報》就指出，多位中央委員以上級別官員辭職，是本屆越共中央前所未有的新特點。當(dāng)然，“如果他們不辭職，也會被免去職務(wù)”。
值得注意的是，從阮春福、武文賞到王庭惠，“四駕馬車”成員辭職的“速度”越來越快。阮春福所涉防疫腐敗系列案，第一位涉案企業(yè)高管在2021年12月被警方帶走。涉案的衛(wèi)生部長、河內(nèi)市長于2022年6月被捕，越共中央政治局委員、常務(wù)副總理范平明和另一位副總理12月辭職，然后才是阮春福辭職。從案件公開調(diào)查到阮春福辭職，前后耗時超過一年。這期間，從范平明的助理被捕到范平明辭職，也間隔了近半年。
武文賞辭職所涉福山集團案，2024年2月因該集團高管被捕而被公眾知悉。3月8日，武文賞的多位老部下被警方帶走。12天后，武文賞辭職。從案件公開調(diào)查到武文賞辭職，前后耗時約一個月。
而這一次，從越南官方4月8日首次公布順安集團高管被捕的消息，到王庭惠辭職，只過了11天。從助理范泰河被捕消息公開，到王庭惠本人辭職，更是只間隔了4天。
有分析認(rèn)為，王庭惠的辭職時間，可能和越南國會的會期有關(guān)。4月15日到23日，王庭惠最后一次主持國會常務(wù)會議，這次會議的主要任務(wù)就是籌備將在5月舉行的國會第七次會議，而國會第七次會議最為外界關(guān)注的議程，就是可能選舉新一任越南國家主席。
如今，在王庭惠辭職退休后，越共中央書記處書記張氏梅、公安部長蘇林成為排名第三、第四的政治局委員。張氏梅一年前剛剛因為武文賞履新國家主席而出任常務(wù)書記，也成為越共史上政治地位最高的女性干部。蘇林領(lǐng)導(dǎo)的公安部，則是進(jìn)行反腐敗調(diào)查的主要負(fù)責(zé)機構(gòu)。
“四駕馬車”安排將對外展現(xiàn)越南領(lǐng)導(dǎo)層未來的執(zhí)政思路。按照年齡計算，現(xiàn)任政治局委員、國會常務(wù)副主席陳清敏原本可以在2026年接任王庭惠的國會主席職務(wù)，如今計劃可能需要提前。陳清敏與王庭惠同為經(jīng)濟學(xué)博士，與武文賞同為團干部出身，長期在南方經(jīng)濟重鎮(zhèn)芹苴市任職。如果他在5月的國會會議上順利接任國會主席，則經(jīng)濟戰(zhàn)線干部仍能在“四駕馬車”中占據(jù)一席之地。